高建民：在全省大气污染综合治理工作电视电话会议上的发言

在全省大气污染综合治理工作电视电话会议上的发言高建民同志们：　　按照会议安排，我向大家简要通报一下2017年全省大气污染综合治理工作情况，对2018年重点任务及全国“两会”期间空气质量保障工作进行安排部署。　　一、2017年大气污染综合治理工作情况　　2017年，全省上下坚决贯彻落实关于生态文明建设和大气污染防治重要指示要求，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以环境质量改善为核心，统筹推进压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等各项措施，着力开展7个专项行动和秋冬季大气污染综合治理强化攻坚，有效扭转了空气质量不降反升的不利局面，圆满完成了年度目标任务。全年全省PM2.5平均浓度为65微克/立方米，同比下降7.1%，超额完成了6%的年度目标，超国家“大气十条”确定的目标任务14.8个百分点，其中10月1日至12月31日，全省PM2.5平均浓度67微克/立方米，同比下降37.4%，人民群众蓝天幸福感大大增强。绝大部分市、县（市、区）完成了年度目标任务，从各市看，PM2.5平均浓度改善幅度较大的是石家庄、承德、衡水、唐山、保定、廊坊、邢台等7市，从各县（市、区）看，PM2.5平均浓度改善幅度较大的是涿州市、大厂回族自治县、霸州市、文安县、永清县、香河县、故城县、安平县、固安县、景县。省政府关于2017年全省各市及县（市、区）空气质量改善完成情况的通报已经印发，通报中也提出了有关要求，请大家认真领会落实。2017年基本工作情况是：　　（一）突出目标导向，健全治污体系。省委、省政府高度重视大气污染综合治理工作，精心谋划部署，制定印发《河北省大气污染综合治理的实施意见》及18个配套专项方案，建立联席会议制度和“七个一”工作推进机制，集中开展农村清洁供暖和燃煤小锅炉、劣质煤流通、“散乱污”企业、露天矿山、扬尘污染、交通运输领域污染集中整治7个专项行动。针对秋冬季重污染天气多发、污染严重的特点，制发实施《河北省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及专项督察、执法检查、量化问责、信息公开、宣传报道等5个专项方案（“1+5”方案），确立6大方面13大项40项具体强化措施，形成了完整的治污工作体系。　　（二）突出治本攻坚，强化重点突破。坚定不移去产能，全省共压减退出炼铁产能2066万吨、炼钢产能2555万吨、淘汰火电机组34台68万千瓦，水泥产能261万吨、平板玻璃500万重量箱、焦化产能808万吨。着力调整能源结构，全省完成气代煤、电代煤验收通气253.7万户，超额完成年度目标任务，为区域空气质量改善发挥了重要作用。大力推进燃煤锅炉治理，全省共淘汰燃煤锅炉3.9万台5.8万蒸吨，提标改造燃煤锅炉311台2.1万蒸吨。加强散煤治理和市场监管，开展劣质散煤管控“百日会战”行动，抽检散煤8083个批次，立案1309件。　　（三）突出协同减排，强化源头防控。集中开展“散乱污”企业整治行动，共整治“散乱污”企业10.8万家，其中关停取缔68747家，整合搬迁898家，整治改造38785家。实施重点行业污染物全面达标计划，完成石化、化工、工业涂装、印刷等重点行业VOCs治理1737家。强化排污许可证管理 ，完成火电、造纸、钢铁、水泥等15个重点行业国家版排污许可证的核发工作。着力治理扬尘污染，全省治理建筑工地5170个。开展露天矿山集中整治行动，完成责任主体灭失矿山迹地修复绿化255处。积极推进车油路污染综合治理，淘汰老旧车8.8万辆，推广新能源汽车4.3万辆。集中开展成品油市场和重型柴油车专项整治，抽检成品油24811个批次，立案1582件。严格秸秆露天焚烧管控，组织开展秸秆禁烧和综合利用情况执法大检查，约谈21个县（市、区），处罚问责371人。大力推进增绿扩容，新增造林绿化面积536万亩，完成年度任务的127.6%。　　（四）突出应急减排，强化预警应对。完成重污染天气应急预案修订工作，加强研判会商，精准预警，提前启动应急响应，分级发布预警信息，预警发布准确率和重污染天气过程捕捉率达90%以上。对错峰生产和停限产企业不搞一刀切，按照“一市一策、一业一策”，对5254家企业实施错峰生产，有效实现了削峰降速。实践证明错峰生产、错峰运输是应对重污染天气的有效举措。圆满完成党的十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛空气质量保障任务，北京市专门致函表示感