在中央环保督察交办件自查自纠整改推进会上的讲话

在中央环保督察交办件自查自纠整改推进会上的 讲 话 提 纲 （2018年8月13日） 同志们： 中央环境保护督察制度是生态文明思想的重要内涵。随着中央环保督察第二 批“回头看”进驻湖北时间的日益临近，真正的大考即将来临。在正式“进考场”之际，我 们再次组织开展自查自纠整改，既是一次迎接督察的再动员、再部署，也是一次问题整 改的再督办、再推进，更是对环保责任的一次再传导、再压实。其目的是，问题整改快 见效、环境质量真改善、党政干部免问责。刚才，胡广同志通报了中央环保督察28件交 办件整改完成情况，田镇办事处、住建局、畜牧局3家单位就牵头的中央环保督察交办件 谈了措施，表了决心。下面，我就自查自纠工作，再讲三点意见： 一、提高政治站位，思想态度不松懈 国家环保督察办公室副主任刘长根称，中央环保督察“回头看”坚持问题导向，进一 步聚焦第一轮督察反馈问题整改情况，看当时发现的问题有没有解决、立下的承诺有没 有兑现，重点盯住督察整改不力问题，对环境问题“咬住不放”，一盯到底。“回头看”表 明了中央的态度和决心，在环境保护这个关乎国计民生的大是大非问题上，容不得打半 点儿马虎眼。在这里我着重归纳为“三看、三明”：一看思路，明要求。中央环保督察“回 头看”总体思路是：全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 ，以生态文明思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚持问题导向，敢于动真碰硬 ，标本兼治、依法依规，对第一轮中央环境保护督察反馈问题紧盯不放，一盯到底，强 化生态环境保护党政同责和一岗双责，不达目的决不松手。同时，通过重点领域环境保 护专项督察，进一步拧紧螺丝，强化震慑，为打好污染防治攻坚战提供强大助力。国务 院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为， 中央环保督察“回头看”主要针对还没有真正解决、难度比较大的问题，以及生态环境保 护领域比较薄弱的环节，针对性非常强，力度非常大。二看形势，明压力。截至7月7日 ，中央环保督察“回头看”第一批督察进驻工作全部结束，共向地方转办37090件案件，地 方已办结28076件，其中责令整改22561家，立案处罚5709家，罚款5.11亿元；立案侦查 405件，拘留464人，约谈2819人，问责4305人。河南省政府、河北省政府的分管领导， 宁夏银川市市长、广西钦州市委书记等多地的领导干部被督察组约谈，其中不乏党政一 把手。生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽表示，“第一轮督察可以看作是一 次压力测试，表明环保力度加大对经济的影响可以接受，实现了环保与经济双赢。”第二 轮督察将针对工作滞后、整改不力，环境质量明显下降以及蓝天保卫战、“水十条”、“土 十条”进展不力的地区，更多触及深层次问题，倒逼经济高质量发展。三看问题，明责任 。一是环保督察问题总数多。中央环保督察交办件28件，中央环保督察反馈意见整改涉 及36个问题；而此次省级环保督察信访交办案件31件，督察组下沉督察现场交办22个方 面问题。二是历史环境问题欠账多。城区东港、西港、幸福港整治进展缓慢，行动不快 ，效果不明显，幸福港不“幸福”；农村畜禽养殖小、散户遍地开花，农村生活垃圾到处 都是，农村厕所破旧不堪，农村港渠淤塞严重。三是生态环境问题凸显多。中央环保督 察28件，其中工业14件，占比50.0%；畜禽和水产养殖9件，占比32.14%；矿山等其它问 题5件，占比17.86%。省级第六环保督察组交办31件信访案件，其中大气污染14件，占4 5.2%，水污染12件，占38.70%，土壤污染（包括林地毁坏）5件，占16.1%。 二、紧扣问题整改，工作力度不松懈 （一）全面清查工业企业（园区）环境问题整治成效。重点检查工业企业建设项目管 理是否规范，整改是否到位；工业企业（污水处理厂）污染防治设施（在线监控系统） 建设运行是否稳定正常，污染物是否达标排放；危险废物处置是否规范；存在的环境问 题是否整改彻底，是否出现反弹现象；环境违法行为是否依法查处；完成整改的环境问 题是否按照要求申请销号，是否规范建档。已取缔关停企业否出现死灰复燃，是否重新 投入生产，是否下达执法文书，是否规范