环保重点工作推进会上的讲话

在环保重点工作推进会上的讲话 近期我们召开厅务会，对全年72项重点工作任务进行了检点，根据目前全省环保工 作进展情况，把握全年工作任务和“十二五”规划完成进度，结合全省环保干部队伍的思 想状态，今天召开环保重点工作推进会，目的就是想进一步统一大家思想，突出工作重 点，千方百计把各项工作往前推，确保年度任务、“十二五”任务圆满完成。刚才，各位 厅领导就分管的工作做了安排部署，安排得很具体、很到位，希望大家回去后抓紧落实 。下面，借此机会，讲三个问题： 一、保持定力，积极应对新情况新问题 前段时间，中央政治局专门召开会议研究当前经济形势。会议对当前经济形势总的 评价是，经济发展的基本面是好的，经济运行仍在分析预料之中，处于合理区间，经济 增长与预期目标相符，一些新的增长点破茧而出，新的增长动力正在形成之中，结构调 整在不断深化。同时，经济运行走势分化，下行压力仍然较大。会议提出当前重点是： 要以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要 托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，加大定向调控力度，注重发挥投资的 关键作用，把有质量、有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求。 从我省情况来看，与全国的形势大体一致。一季度，山西GDP同比增长2.5%，在国 家公布的16个省份中排名倒数第二，1- 4月份投资仍达不到全国平均水平。总的情况是，受市场需求不旺、传统产业产能过剩、 新兴产业发展不足、企业融资环境不宽松等多种因素影响，煤炭价格下跌，工业增速下 滑，投资增速回落，全省经济下行压力仍在加大，形势依然复杂严峻。我省经济发展受 阻，排名靠后，有多种因素，但从根本上讲，是受传统的能源和产业结构的影响而造成 的。 在经济下行压力很大的情况下，环境保护工作也出现了一些新情况新问题。如何做 好目前的环保工作，要认真分析。必须看到，好的方面：一次能源需求减弱，资源消耗 涨幅收窄，企业效益下滑，停产限产增多，传统污染物新增量同比下降，污染物排放总 量高位趋缓，环境压力有所缓解。一季度，11个地级市环境空气达标天数平均为53天， 同比上升11个百分点；PM2.5平均浓度同比下降17.5%。太原市在全国74个城市中排名第 32位，好于去年同期水平。这既是我们工作努力的结果，也受目前经济发展形势的影响 。不好的方面：一些地方政府在促增长的工作中，忽视环保工作的倾向有所抬头；一些 企业为降低成本，不正常或擅自停运环保设施，非法排污甚至恶意排污的情况有所抬头 ；一些地方环保部门迫于地方保护主义，执法偏松偏软，“睁一只眼闭一只眼”的现象依 然存在。这些都说明，新常态下环境保护工作任务不是轻了，而是更加艰巨和繁重。还 有抓项目抓投资促增长成为各级政府扭转目前经济下行形势的重要举措，规划环评、项 目环评提到了更加重要的位置。因此，经济新常态下如何既要促进稳增长、调结构，又 要坚持不懈守住环保工作底线，就需要我们在实际工作中认真权衡，科学把握经济发展 与环境保护的关系，找到二者之间的平衡点和结合点，就是总书记讲的“既要金山银山， 又要绿水青山”，追求绿色发展、绿色GDP，有质量有效益的GDP。特别强调的是，工作底 线是必须坚守的，不能认为经济增长难度大了，环保工作就可以松了。讲 ，决不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。小鹏省长讲：越是经济下行压力大， 越要重视环境保护工作。省政府明确提出，在经济困难时期，预期性指标可以有变化， 但约束性指标必须完成，没有商量余地。 二、突出重点，确保全年任务完成 今年的环保工作不同于以往，既关系今年收尾，又关系“十二五”收官，还关系“十 三五”开篇。刚才，几位领导就当前一些重点工作作了安排。我想再特别强调一下。 一是关于环评验收工作。省政府把抓项目抓投资作为稳增长的重要举措，全力推进 “项目提质增效”、“百日百项”活动和十大标志性工程建设。重大工程特别是低热值煤发 电项目、现代煤化工项目的环评任务很重。为保证加快进度，确保环评质量，省政府常 务会还专题研究了低热值煤发电项目环评实施意见。市县环保部