王天琦同志在全县干部调整集中谈话会上的讲话

王天琦同志在全县干部调整集中谈话会上的 讲 话 同志们： 关于干部调整大家一直都很关心，议论的时间比较多，期盼的时间比较长。去年因 为开两会，没有调干部。开完两会就过年了，让大家安安稳稳过个年，也没有调干部。 调整干部实实在在是一件非常复杂的事，远比我们处理具体事情要费工夫。虽然我们不 断加强干部人事制度改革，建立起这样那样的制度，进一步完善这样或者那样的制度。 但是，说到底干部工作的对像是人，无法避免主观因素。怎样避免在用人上大的失误呢 ？反反复复地推敲！这次调干部也是我们县近年调整干部规模较大的一次。这次是以镇 为主，兼顾部门。按照组织系统的规定，两个月内提拔的干部不能超过五十个人。但现 在各镇机关干部缺额情况非常普通，摆布起来就更难了。另外，这次干部调整还涉及到 各个乡镇干部排序的变化。 1月23日，县委召开常委会研究通过了干部工作的一些基本原则，为这次干部调整 作准备，对干部的提拔、安臵、交流进行规范。 一、 提拔使用方面 第一，镇人大主席继续保留，仍由党委副书记兼任。这也是我们县争取的一项政策 。乡镇综合改革的重要内容是党委书记和镇长由一个人兼任，或者党委书记兼任人大主 席，镇长单设，副书记每个镇只设一名。我们慎重研究认为，农村乡镇综合改革非常必 要，我们睢宁也应该推行，但是睢宁目前正处在突破发展的关键时期，应该把大家的主 要精力集中在抓发展、上项目上。如果这个时候用更多的精力去消化干部，会把好不容 易鼓起来的气给泄下去，至少是分流出去。因此经过慎重研究，暂缓执行，让更多的岗 位能够有人干事。 第二，党委书记缺位。如果没有特殊情况，原则上由镇长接任。镇长空缺的，从具 有潜质的优秀干部中选拔。什么意思呢？就是选拔镇长，至少现在判断具备将来当书记 的一些基本条件。否则的话，原则上也不要选来当镇长，不然将来不好办。目的是使规 则明朗化，减少乡镇党政主职的恶斗。规则一旦不明，党委书记不知道自己今后向何处 去，镇长也不知道自己能不能接任书记，会加剧矛盾纠纷，矛盾也更容易被其它方面利 用。 第三，镇后备干部原则上异地交流提拔使用。党委书记推荐某些同志，如果民主推 荐也过关，个人条件符合要求，可以提拔。但是一定要去其它地方，不能在原地。睢宁 的圈子太多。一个干部提拔几个人，慢慢形成人事依附关系，也就成了圈子。睢宁的圈 子看起来是对某一个人有利，实则有害，且害处更大。就像我们物理学上的原子一样， 它既有吸引力也有排斥力。某些干部陶醉于小圈子或者自觉或者不自觉地做着这个小圈 子的头儿，可以获得短暂的精神满足。但是一旦有具体利益，圈子和圈子之间必然会产 生矛盾冲突。睢宁的干部走不出去，这是一个非常重要的原因。我建议同志们不要搞什 么圈子，另外一方面，我们也采取相应的措施让一些人形不成圈子，主观上是对干部的 一种制约，客观上是对干部的一种保护。当睢宁的小圈子基本上没有的时候，不再以政 治势力范围来划分地域的时候，睢宁的干部提拔一定是最快的时候。 第四，机关干部提拔使用，原则上安排到基层经受锻炼。常委会纪要的原文表述是 可适当考虑到镇任职。为什么没有限定必须到镇里任职呢？因为有些专业技术性非常强 的岗位，可以留在机关使用。除此以外，要在机关提拔，必须要到镇里去锻炼。在具体 的工作当中，锻炼自己的才干。 二、回城安置方面 镇党委书记回城，一般安排局长或党委书记职务，这就叫安排回城。镇长回城，如 果无特殊情况，一般安排为党委副书记、副局长、主任科员。公务员制度最大特点是等 级森严，长幼有序，不能乱了规矩。有极个别的镇，镇长不知道自己应该干什么，为所 欲为，出差了，书记居然不知道，我行我素。县委现在把所有细节尽可能给大家做个规 范。第二，人大主席进较大单位任副局长或副书记。第三，党委副书记进城一般进较大 单位任纪委书记、纪检组长、工会主席或小单位副局长、副主任。第四，人大副主席、 副镇长、组、纪、宣、武、统回城安臵原则上不安排领导职务，但特别优秀的属于提拔 使用的除外。那么党委书记的出路在哪里？第一，