肖友才州长在全州环保督察反馈问题整改工作推进会议上的讲话

肖友才州长在全州环保督察反馈问题整改工作推进会议上的讲话（2017年7月23日）今天，州委、州政府再一次召开全州环境保护督察反馈问题整改推进工作会议，主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好环保工作的系列决策部署，对我州环保督察反馈问题整改工作和迎接国检工作进行再部署、再安排、再落实。一、坚持问题导向，深化对环保工作的认识环保督察制度，是党中央、国务院着眼于长远发展作出的重大制度安排，是继中央巡视制度后的又一重大制度创新。按照中央统一部署，中央环保督察组将于近期进驻四川，进行为期一个月的环保督察。省委、省政府高度重视，东明书记、尹力省长多次作出重要指示批示，多次召开专题会议安排部署。州委、州政府第一时间召开州委常委会、州政府常务会、州政府专题会议，安排部署督察问题整改工作，成鸣书记和我到县调研时也多次现场督察督办整改工作，有关分管同志和环保部门也开展了多次专项督查。前段时间，中央对甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题给予了严肃处理，近年来已是罕见。甘肃祁连山环保问题，给我们敲响了警钟。省环保督察反馈的98个问题，我州细化为342个，从整改落实情况来看，仍有93个问题未完成整改。其中，有62个就涉及自然保护区，问题整改完成率仅26.9%，与祁连山被通报的环保问题极为相似。但是，我们不少县（市）和部门领导没有引起足够重视，在抓整改、促落实上降标准、打折扣，敷衍塞责、应付了事。主要还存在八个方面的问题。一是在自然保护区内，还有43宗矿权问题至今没有得到妥善处理，甚至有些地方还存在非法探（采）矿。二是在风景名胜区内，还存在未批先建、越权审批、整改不力的问题。三是部分矿山开发项目还存在私挖滥采、乱搭乱建等问题，甚至个别矿山没有办理任何开采手续，或越权开采。四是个别县（市）、部门在制定整改方案时随意变更整改期限，一些本应在7月31日前完成整改的或应该在年内完成整改的问题，随意延迟或未明确整改完成时限。五是以采砂为名开采砂金等“挂羊头卖狗肉”的违法行为屡禁不止。六是水源保护力度不够，饮用水源保护上还存在不少问题。七是个别县（市）、州级部门还存在落实不力、执行不严，甚至不作为的现象，对省委、省政府和州委、州政府的决策部署置若罔闻、敷衍塞责、得过且过。八是乡村环境乱象没有得到根本整治，无证非法建设等问题屡见不鲜。产生这些问题的原因，主要体现在“四个不到位”。一是思想认识不到位。一些干部特别是领导干部，认为环保督察就是一阵风，面对问题只找客观原因，没有真正树立起“金山银山就是绿水青山”“保护环境就是赢得未来”的意识，整改方案形同废纸、问题整改流于形式。二是责任落实不到位。从中央到省、州，层层强调部署、层层压实责任，但一些县（市）和部门的领导和干部把环境保护“党政同责、一岗双责”责任制写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，就是落不到行动上，履职不尽责、工作不作为。三是整改措施不到位。一些县（市）和部门对中央和省、州要求置若罔闻、敷衍塞责，随意降低整改标准，整改措施不深不细，有的甚至欺下瞒上、应付了事。四是执纪问责不到位。“挂牌督办”“限期销号”落实不力，执纪问责失之于宽、失之于软，问题查处流于形式；对整改不力的责任人，对破坏环境的违法者，没有依法追责、亮剑立威。7月19日，省委、省政府专题召开了环保督察反馈问题整改滞后市（州）约谈会，对全省排名末三位的市（州）政府主要负责人进行了约谈。约谈中，省政府杨洪波副省长代表省委、省政府，严厉指出了我州在环保督查问题整改中还存在思想重视不到位、整改工作进度不到位、落实整改要求不到位、重点问题整改不到位等问题，问题整改率仅72.8%，低于全省平均整改率近8个百分点，排名全省倒数第二。各级各部门务必立即警醒、引以为戒、举一反三，坚决把思想和行动统一到中央、省、州的决策部署上来，深刻反思、立说立行、立行立改，摒弃侥幸心理，坚持问题导向，抓紧抓实抓细整改，确保每个问题按时销号。二、严明纪律措施，确保问题整改落地落实甘孜州拥有优美的生态环境和深厚的康巴文化两大财富，这是我们发展全域旅游的根基所在，也是广大