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徐启方同志:在全市粮食工作会议上的讲话

公文搜 2021-07-12 13:19:39 商务
徐启方同志在全市粮食工作会议上的讲话  这次会议主要任务是贯彻落实全省粮食工作会议精神,安排部署今年粮食工作。刚才,春临、继方同志都讲了很好的意见,大家要认真抓好
徐启方同志在全市粮食工作会议上的讲话  这次会议主要任务是贯彻落实全省粮食工作会议精神,安排部署今年粮食工作。刚才,春临、继方同志都讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。  2011 年,在市委、市政府的正确领导下,全市经济社会继续保持了良好的发展势头,实现了“十二五”良好开局和高点起步。过去的一年,也是粮食系统围绕全市工作大局,取得粮食工作新进步、新成绩的一年。全市粮食系统不断强化粮食基础工作,加强粮食购销、宏观调控、市场监管和行业管理,建立健全应急保障机制,创新粮食流通方式,确保了全市的粮食安全。我觉得这几年粮食工作有以下几个特点:一是调控有力,应急保障能力明显提高。面对历次自然灾害,党委、政府对粮食工作都非常放心,不管是2010 年“7.18”特大暴雨洪灾,还是去年秋淋灾害,粮食系统行动迅速,应对有力,有效保障了全市粮油供应和粮油市场秩序。二是锐意改革,粮食企业体制机制逐步健全。在新的形势下,粮食系统不断创新工作思路,加大改革力度,国有粮食企业扭亏增盈取得实效,实现了连续六年盈利,特别是通过深化改革妥善解决了一批遗留问题,维护了职工利益,确保了系统稳定。三是抢抓机遇,实施了一批粮食项目。这几年粮食系统抢抓机遇,积极争取省上对粮食储备库和县区中心粮库建设的项目支持,去年争取省上专项资金1540 万元,市县粮库建设完成投资近4000万元,近两年争取中央财政产油大县奖励资金5000 万元,使粮食仓储设施得到了明显改善。粮食工作为经济社会发展做出了积极贡献。  下面,我就今年粮食工作讲几点意见:  一、要把握粮食工作面临的形势,增强工作责任感。  粮食工作的核心是确保粮食安全,当前粮食安全面临新的挑战,同时,粮食工作、粮食流通也面临新的形势。从粮食安全看,粮食安全涉及国家安全、政治安全和社会稳定。在世界范围内,近年来生物能源大规模消耗粮食,改变了长期以来全球粮食过剩的局面。由于石油价格高涨,将粮食作为生物能源的主要原料,其中玉米消耗作燃料乙醇达70%以上,仅美国2002 年到2010 年用玉米加工然料乙醇达1.28 亿吨,相当于美国玉米产量的41%、全球玉米产量的25%。同时,全球气候变暖、自然灾害频发、水资源紧缺、耕地减少、人口刚性增长等因素,也直接影响全球粮食生产的有效供给。从国内来看,我国是一个人口大国,我国的粮食生产成为国际市场粮食价格的“晴雨表”。只要我们粮食一丰收,国际粮食价格就比较疲弱,我们粮食稍一紧张,国际市场就涨价。原因是中国人口多,粮食需求量大。虽然我国粮食连续八年丰收,但消费增长更快。部分品种如大豆、植物油仍依赖国际市场进口,粮食安全仍处于红线边缘。从我省来看,我省属于国家确定的粮食产销平衡省份,粮食供求长期处于紧平衡状态,2011 年全省粮食缺口50 亿斤,且呈逐年增大趋势。从我市来看,虽然粮食产量连年丰收,但我市仍属缺粮地区。我市农业自然条件差,自然灾害多,随着退耕还林,工业化、城镇化进程加快,耕地逐年减少;加之粮食种植比较效益低,农民种粮的积极性不高,目前全市每年需要粮食25 亿斤,市内自产约17亿斤,每年粮食缺口8 亿斤。同时,粮价是百价之基,粮价稳则百价稳,粮食价格及食品价格在消费物价指数中的权重占 1/3 左右,粮食价格往往牵一发而动全身。因此,保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定的任务十分重要和艰巨。  从粮食市场看,粮食商品率逐年提高,粮食市场主体更加多元,粮食消费结构加快升级,人们不仅仅满足于吃饱,更加注重粮油食品的安全、优质、营养、健康。粮食行业是进入市场经济比较晚的行业之一,长期以来干部职工中形成了一套传统的思维定式和工作模式,习惯于用行政命令管理粮食流通,用包办代替管理粮食企业。如果我们还是传统的收购、销售方式,不研究市场需求和营销问题,不懂得创新,在市场竞争中就会落伍。  从粮食系统自身看,粮食系统是一个老系统了,在过去计划经济时代也曾“辉煌”过,也经历了多少次改革。随着形势发展、市场放开,一些粮食行政管理部门好像有被弱化、边缘化的倾向。粮食流通市场化改革后,对粮食部门的职能进行了重新界定,概括起来讲,就是由过去管企业转变为管流