（辽宁省沈阳市）刁永桐同志在2009年全市粮食工作会议上的讲话

保安全  促发展  抓党建奋力开创粮食工作新局面——刁永桐同志在2009年全市粮食工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开2009年粮食工作会议，主要任务是：认真贯彻市委十一届六次全会精神，总结2008年全市的粮食工作，分析当前粮食形势，部署2009年粮食工作任务，动员全系统干部职工坚定信心，应对挑战，扎实工作，不断推动我市粮食工作在科学发展的道路上前进。市委、市政府对我市的粮食工作十分关心，对这次会议也十分重视，今天翔坤副市长和维伦副秘书长专程来参加会议，一会翔坤副市长还将作重要讲话。对他们的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我代表局党政班子作工作报告。一、2008年工作回顾  2008年是局领导班子调整后的第一年，对粮食工作来说，也是非比寻常的一年。年初我们就遇到了食用油价格上涨，接下来是世界粮食危机，下半年又出现国际金融危机，这些突发的不确定因素都给粮食工作带来了不同程度的影响。在市委、市政府的正确领导下，局领导班子带领全局干部职工，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧抓住粮食供应安全这一要务，沉着应对，统筹安排，和谐发展，圆满完成了全局各项工作任务，实现了粮食工作又好又快的发展目标。概括起来，主要做了以下几方面工作：（一）牢固树立“粮食安全是第一要务”的思想，加大工作力度，确保了全市粮食供应安全。我们始终把粮食安全作为新时期粮食工作的第一要务，作为全局工作的出发点和落脚点，采取有效措施做好工作。一是着力抓实储备粮管理工作。认真落实了省政府追加的4500吨储备指标，使我市市储粮油规模达到12.95万吨。各承储企业均按规定的时间、品种、数量、质量完成了轮入计划。从九月份开始，又分三批次对市储备粮进行轮换。根据国家和省政府关于建立成品粮油储备的要求，在储备原粮基础上，完成了保证我市居民十天供应量的1.15万吨成品粮储备任务。进一步修订完善了《沈阳市粮食供应应急预案》，确定了米面油应急加工供货企业，提高了全市粮食应急供应保障能力；二是加强了军粮供应工作。认真落实《沈阳市军粮供应管理暂行办法》的规定，建立了军粮供应保障体系。组织军供站与军粮定点加工企业签订采购合同，保障粮源。严格执行定点加工企业和供应站保证一个月军粮供应量的周转库存制度。严格军粮质量管理，实行全过程监控，军粮供应质量合格率达到了100%。认真履行军粮服务公约，积极开展品种调剂和送粮服务，提高了军粮供应服务水平，受到部队官兵的一致好评。加强了军粮应急供应工作，保障了“5.12”汶川大地震和北京奥运会期间部队应急用粮需要；三是强化社会粮食流通统计调查工作。完成了全市商品粮油购销存、地方储备粮以及批发市场粮食购销存等统计工作。整合五城区粮籍所，成立了沈阳市城区粮油市场管理所，使城区粮食统计工作步入了正轨。建立和完善了全市市场粮食和植物油的价格监测网络体系，确保随时准确掌握全市粮食市场动态和价格走势。开展了粮食生产和用粮情况的调查，准确地掌握了企业粮食统计台账和农户手中的余粮数量及质量情况，为政府和领导决策提供了准确可靠的数据；四是做好粮油质量检测工作。充分发挥粮油质量监测职能和技术优势，认真开展了市级储备粮、军供粮油、粮食批发市场等粮油产品的检测工作，通过月巡查、季普查和随时跟踪检查的办法，全年粮油检查40余次，检验样品730余批次，代表数量17万吨，有效地保证了粮油质量的安全。（二）坚持依法行政，市场监督检查和行政执法工作取得新成果。粮食市场监督检查和行政执法工作是市县两级粮食部门重要工作职能。一是进一步加强了粮食行政执法制度建设。结合实际制定了《沈阳市粮食经营者最底和最高库存量监督检查办法》等制度，形成较为完善的粮食行政执法制度体系，使粮食流通监督检查工作进一步实现了规范化、制度化和标准化；二是严把粮食收购准入关。在执行市场准入制度上，坚持以人为本的理念，本着便民、公开、高效原则，严格按照规定程序办理。全年共办理行政审批事项72件，年检349件无差错，群众满意率达100%；三是认真开展了粮食流通专项检查。结合形势任务需要，全年认真开展了粮食收购许可证