（河北省保定市）张文兴同志在全市粮食局长会议上的讲话

张文兴同志在全市粮食局长会议上的讲话这次会议是经市政府批准召开的。会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，贯彻中央、省、市经济工作会议和全省粮食局长会议精神，总结2008年粮食工作，分析当前形势，统一思想认识，部署2009年全市粮食工作任务。市委、市政府对粮食工作非常重视，会前孟祥伟副市长专门审阅了有关会议材料，并向会议致信，对今年粮食工作提出了明确要求，希望大家认真学习落实。刚才，满城县粮食局等5个单位做了会议发言，从不同角度介绍了推进粮食经济发展的做法，既有县（市）的工作，也有基层企业的经验，很值得大家学习借鉴。下面，我讲几点意见。一、主动应对挑战，调整工作思路，2008年全市粮食工作取得新成效2008年，是我们党和国家发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济形势和粮食市场的巨大变化，全市粮食系统在各级党委、政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，积极应对挑战，调整工作思路，强化工作举措，围绕确保粮食安全、增强调控能力、推动行业发展主线，抓发展、保稳定、促和谐，圆满完成了全年粮食工作目标任务，为全市经济又好又快发展做出了应有贡献。1、积极组织购销，粮食政策性任务全部落实到位。2008年，我市夏粮丰收，全市粮食部门配合中储粮系统全面进行了托市收购准备工作，但因夏粮后期受灾面积较大，托市收购《预案》未能启动。为保护种粮农民利益，经多次向国家、省有关部门反映受灾情况，国家有关部门在调研的基础上，针对我市芽麦情况给予了政策支持，稳定了小麦市场价格。扎实深入开展了社会粮食流通统计工作，圆满完成了2007年度全市粮食供需平衡调查任务，2008年全市入统粮食企业完成粮食购销总量163万吨，其中集团化经营量达37.7万吨，超额完成了全年目标。军粮供应体制机制进一步完善，并围绕奥运安保实施伴随保障，同时利用军供“金字”招牌，积极开展多种经营，受到了国家、省粮食局和驻保部队的好评。2、完善调控手段，粮食安全保障能力进一步增强。立足确保粮食安全，加强了粮食储备、应急保障、质价监测和监督检查“四个体系”的建设。根据省下达计划，2008年，协调有关部门出台了《保定市市级储备粮轮换管理办法》，按计划完成省储粮轮换工作，保证了数量真实、质量良好和储存安全。在应急体系上，市、县两级已全部出台了粮食应急预案，市本级还出台了加工调运供应方案。在监测体系上，严格执行粮食市场价格监测周报制度，认真采集价格信息，及时分析上报市场动态，完成了市、县信息联网，实现了粮食信息资源共享，并完成了粮油化验中心的扩建改造。在执法体系上，全市22县（市）粮食局中21个成立了监督检查内设机构，建立执法队13个，开展了粮食库存、统计制度执法专项检查，责令整改企业35家、警告5家、处罚1家，粮食执法的社会认同度和影响力逐步提高。3、实施项目带动，粮食产业化经营取得新进展。经过多方考察论证，我市前期谋划的14 个产业化重点项目逐步推进，满城中天农林商贸公司投资2889万元、存栏2万头的规范化养殖场投入运营，望都益海物流项目签约动工，大众厨房搬迁顺利完成，市粮油批发市场建设工程竣工，第二粮库搬迁等项目已经开工。同时经过认真调研，本着发挥优势、整合资源的原则，利用保定与清苑县交汇处国家、省、市三级储备库及市粮油批发市场聚集地，谋划了《保定粮食物流园区》发展规划，初步拟定了实施方案。另外我们还组织开展了全市粮油加工业统计及玉米转化企业专项调查，初步摸清了加工转化底数，为进一步推动粮食产业化经营打下了基础。4、深化企业改革，粮食企业经营机制发生新转变。2008年我们进一步加强了国有粮食购销企业管理，全市39家国有独资、67家国有控股企业全部建立了规范的法人治理结构，其中9家购销企业和4家军供企业开展了规范化管理活动，并全部验收达标。全市粮食附营企业基本完成了改制任务，市局直属的康威开发公司和粮油储运公司分别完成了兼并、破产。同时，针对国内外粮食市场的新变化，加大了企业经营的指导力度，定期进行企业经济运行情况跟踪分析，强化国有资产监管和绩效考核，狠抓扭亏增盈，在诸多不利因素影响下，我市国有粮食购销企业实现了全年统算