高燕副部长：在“CEPA十年粤港共赢”论坛上的致辞

高燕副部长在“CEPA十年 粤港共赢”论坛上的致辞女士们、先生们：　　大家下午好！十分高兴应邀出席“CEPA十年粤港共赢”论坛，首先我代表商务部对论坛的召开表示热烈的祝贺！　　回想十年前，CEPA签署的情景仍历历在目，那时，我们刚刚经历了亚洲金融危机，两地经贸交流面临着许多新的挑战和新的任务。CEPA的签署和实施为在“一国两制”条件下，加强两地的经贸往来做出了制度性的安排，为两地合作发展注入了新的活力。十年来，CEPA每年都在向前推进，陆续签署了九个补充协议，今年也将继续签署新的补充协议，内地对香港的开放程度逐年扩大，已经形成了较为系统的开放体系，并始终保持着内地对外开放的最高水平。在货物贸易领域，从2003年内地对原产香港的273种产品实施“零关税”，到目前内地对所有原产香港的产品实施“零关税”，双方实现了货物贸易的自由化；在服务贸易领域，2003年内地对香港的18个领域采取了41项开放措施，到目前为止，内地对香港共采取了338项措施，开放政策增加了近9倍。此外，在贸易投资便利化方面，内地与香港在贸易投资促进、产业合作，知识产权保护、品牌合作等10个领域加强了合作。两地的金融合作、旅游合作、专业人士资格互认工作也在不断深化和拓展。与此同时，为加强粤港合作，CEPA积极推动在广东先行先试，共有80多项开放措施在广东率先实施。可以说，CEPA的十年，是内地与香港互利发展的十年，也是粤港合作共赢的十年，更是“一国两制”成功实践的十年。女士们，先生们：　　作为支持香港经济社会发展的重要政策之一，CEPA促进了两地经济发展，密切了两地经贸往来。　　CEPA的实施，为巩固香港国际金融、航运和贸易中心的地位、促进香港现代服务业发展发挥了重要作用。受惠于CEPA开放创造的良好的政策环境，2003年以来，共有15家香港银行在内地设立了300多家的分行或支行。东亚、汇丰、恒生等6家香港银行在广东省内共获准设立了55家异地支行，实现了对广东省地市的全面覆盖。香港银行资产规模不断扩大，各项业务得到了较快发展；在金融合作方面，CEPA积极支持内地企业赴港上市，目前内地在港上市企业市值已超过香港股市总市值的一半；贸易及物流业是香港利用CEPA优惠措施到内地投资最多的行业之一。目前，香港共有1500多家贸易及物流企业申请利用CEPA优惠措施投资内地，为香港中小贸易物流企业发展提供了更大的空间；在视听领域，两地合作成果显著，2003年以来两地合拍影片共294部，占内地与境外合拍影片总量的68.5%，其中票房过亿的影片有40多部。此外，建筑设计、法律服务、人才中介服务等行业也因CEPA而在内地得到了较快发展。CEPA允许香港在服务贸易领域以更加优惠的条件投资内地，增加了香港的服务业的总体收入，对三个中心的巩固起到了积极的作用。2012年从内地汇回香港的直接投资利润额为356亿美元，比2007年翻了一番。　　CEPA的实施，促进了内地的改革和开放。CEPA是内地对外开放战略的重要组成部份。十年来，CEPA始终代表着内地对外开放的最高水平，并为内地逐步扩大对外开放积累了宝贵的经验，促进了内地整体对外开放水平的不断提高。近年来，大量的香港企业通过CEPA的优惠措施到内地投资经营，为内地带来了国际化的经营理念和先进的服务方式，形成了两地企业良性互动、共同发展良好局面，提升了内地服务业的总体水平。CEPA的开放也为内地服务业管理体制改革发挥了不可忽视的作用，通过CEPA的不断落实，内地政府更新了观念、突破了现行的体制和配套，拓展了开放领域、完善了政策法规。为了配合CEPA实施，中央政府修订了一系列法律法规，推进了内地行政管理制度和管理方式的改革、完善。　　CEPA的实施，进一步密切了内地与香港的经贸关系。随着CEPA实施效果的不断显现，两地货物、资金、人员、信息等经济要素流动更加自由和顺畅，两地经济的融合日益加深。从两地之间的贸易来看，香港与内地互为最大的贸易伙伴， 2012年两地贸易总额为3414.9亿美元，是2003年874.4亿美元的4倍；从两地之间投资来看，香港继续保持着内地最大的境外投资来源地和境外投资目的地地位。截至2013年6月底，内地实际利用港资6290.6亿美元，港资占内地累计吸收境外投资的46.9%；内地对香港非金融类累计直接投资约2950亿美元，占内地对外非