西藏日报评论员：现代国家建构视阈下的西藏民族区域自治

现代国家建构视阈下的西藏民族区域自治西藏日报评论员2020年09月07日来源于：中国西藏新闻网西藏实行民族区域自治已经走过55年的光辉历程。从现代国家建构视阈下审视西藏的民族区域自治，不难发现，西藏实行民族区域自治不仅是中国现代国家建构之国家一体化发展的必然要求，也是现代国家民主化建设的内在要求。民族区域自治在西藏的实行，实现了现代国家建构下边疆治理的权力结构和社会秩序的重构，推动了西藏现代化发展进程。一、在西藏实行民族区域自治是现代国家一体化发展的必然要求从中国近代发展进程来看，中国的现代国家建构不可避免地包含着两个基本内容，一个是民族国家建构，一个是民主国家建构，二者是中国实现由“传统国家”向“现代国家”跃迁历史进程中不可或缺的两个方面。在实现民族独立、自由、解放的基础上，推进国家的一体化发展，这是现代民族国家建构的实质内容，当然，也只有在此基础上，才能进一步实现国家的民主化，开展现代民主国家的建构。1951年，西藏实现和平解放，帝国主义势力被驱逐出雪域高原，这对完成现代国家一体化进程具有重大意义，是中国现代化国家建构极其重要的内容。摆脱外部势力的干扰，这只是为实现现代国家一体化的建构提供了基础条件。必须清楚地看到，新中国是在旧中国“一盘散沙”的传统社会基础上建立起来的，要彻底改变传统中国社会权力结构的松散性，实现现代国家的一体化建设和发展，就必须对边疆地区进行现代化的有效治理，通过国家权力结构的调整与重构，使边疆地区的经济社会融入到现代国家权力体系的建构之中，从而建立有效的边疆治理体系。新中国的建立，新民主主义革命的胜利以及囊括在这一进程中的西藏和平解放，对于中国现代化国家建构而言，只是完成了现代民族国家建构的阶段性目标。对于现代国家建构的目标而言，国家的富强和民族的振兴是核心要义所在。1956年，随着社会主义改造的完成，社会主义制度在中国得以确立。同时，中国社会在由传统向现代跃迁的过程中，民族国家的现代化建设又对国家权力的集中性提出了要求。对边疆地区开展有效治理，将为现代民族国家的发展提供广阔的战略纵深和建设空间。在这样的背景下，对西藏社会进行现代化的改造，加强对边疆的治理，就成为历史的必然。旧西藏长期处于政教合一的封建农奴制社会，这样的社会制度延续到了上个世纪中叶。这种情形的存在，一方面缘于西藏特殊的自然、社会、历史等诸多因素的共同作用，另一方面也是传统中国社会权力结构较为松散的必然产物。在中国的现代国家建构进程中，西藏不可能成为一个与世隔绝的真空地带。就民族国家建构而言，欲实现现代国家一体化发展，西藏在整个现代国家建构进程中，不仅要摆脱帝国主义势力的干扰，也同时要求在国家内实现同其他地区的均衡化和同步化发展。因此，实现西藏的和平解放，使西藏回到祖国大家庭的怀抱，这只是现代国家一体化建构之于西藏的第一步，而要摆脱传统社会的羁绊，从传统走向现代，和全国各族人民一道开启社会主义现代化建设的征程，这才是现代国家一体化建构的目标所在。而要使西藏摆脱传统社会的羁绊，开启社会主义现代化征程，根本的、首要的问题就是要彻底地摧毁旧西藏腐朽黑暗没落野蛮残酷的政教合一的封建农奴制度，这样才能使西藏和全国其他地区一样实现同步化发展。然而，从现代国家建构视阈下对旧西藏进行现代化的改造与重建，其改造的目的和改造过程本身，无疑是以民主化为根本价值取向的，这既是社会主义的本质要求，也是社会主义现代化的内在要求，归根到底，是要实现西藏各族人民当家作主，从而彻底重构西藏的权力运行模式和边疆治理体制。这也就必然使西藏进入到现代国家建构第二个重大历史进程，即民主化进程。西藏的民主改革彻底废除了旧西藏政教合一的封建农奴制度，为开启西藏民主化进程、实现现代化发展奠定了坚实的基础。随着民主改革的深入推进，各级人民民主政权得以在西藏建立，为西藏民主化进程的推进和现代民主政治的实践提供了基本的政治保障。1965年，西藏自治区成立，民族区域自治在西藏全面实行。西藏各族人民在民族区域自治制度的保障下，和全国人民一道投入现代国家一体化发展的伟大实