周哲同志：在全县建档立卡“回头看”再核实工作会上的讲话

周哲同志在全县建档立卡“回头看”再核实工作会上的讲话 （2016年5月31日） 5月26日，全省召开了脱贫攻坚第一次推进会，对贫困县脱贫攻坚工作进行再督促 、再落实、再推动，谢伏瞻书记、陈润儿省长就做好下一阶段脱贫攻坚工作提出具体要 求。今天召开全县建档立卡“回头看”再核实工作会，主要目的是落实上级精神，传导工 作压力，确保脱贫攻坚取得实效。刚才，孙书记传达了省脱贫攻坚第一次推进会精神， 礼银同志宣读了《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》，对全县脱贫攻坚工作进行了具 体的安排部署，明确了任务目标，大家要深刻领会精神、学习先进经验，牢记脱贫攻坚 是“十三五”期间头等大事和第一民生工程，贯彻好、落实好、运用好拟将出台的5个办法 和5个实施方案，有力推进脱贫攻坚工作。下面就进一步做好脱贫攻坚工作，我讲三点意 见。 一、勇于自省，正视不足 自去年以来，全县上下为推进扶贫开发、促进脱贫增收做了很多工作、想了很多办 法，取得了一些实实在在的成效。但从省、市对我县专项督导的反馈意见来看，对比在 省推进会上发言的4个脱贫攻坚成效不好的贫困县情况，我们要深入查找工作中存在的问 题，充分认识自身工作不足。 （一）思想认识有待提高。从去年开始，全县开展建档立卡、“五清”核查、“回头 看”再核实等系列精准识别工作，因为全县贫困村分散、贫困户基数大，识别工作持续时 间长，一些干部由于思想认识不到位，产生了厌烦、倦怠情绪，工作作风不够扎实，导 致工作标准不够高。 （二）宣传力度仍需加大。当前，全县还未形成浓厚的脱贫攻坚氛围，脱贫攻坚相 关政策、规定宣传不到位。部分农户对建档立卡、扶贫项目等新政策、新措施不了解， 思想仍停留在吃低保、靠救济上，存在“等靠要”现象，一些贫困户缺乏自我发展的强烈 意愿。 （三）帮扶工作开展不力。部分单位的帮扶工作队和第一书记与贫困户结合不够密 切，没有把贫困户的事当自己家的事情去办，不上心，存在应付差事的情况。部分帮扶 责任人没有与贫困户深入交流，仅在“五清”核查时与贫困户见过一次，对贫困户家庭状 况不了解，没有采取切实有效的帮扶措施。 （四）脱贫措施单一。有的乡镇、帮扶干部缺乏深入调研，找不到贫困户致贫原因 ，没有根据贫因村、贫困人口具体情况因地制宜、因户施策。面对新情况、新问题，只 会用老办法，脱贫致富工作方式过于单一，没有很好的发挥贫困村的内生动力。调动基 层干部积极性的方法不够，没有很好的激发工作热情。 对于这些问题，各级各部门要高度重视，坚持对号入座，切实增强精准意识，认真 研究解决方法，积极转变作风，努力加快贫困群众脱贫致富步伐。 二、分解任务，抓住重点 打赢脱贫攻坚战，关键是要处理好贫困的共性问题与个性问题、外部支持与内生动 力、政府帮扶与群众勤劳致富、农民增收与社保兜底、产业发展与生态建设、减少贫困 数量与提高脱贫质量等重要关系。坚持实事求是，抓住关键环节，明确工作重点，进一 步提高扶贫工作的精准性、有效性，以更精准的举措确保各项任务落到实处。 （一）精准识别要标准，解决好“扶持谁”的问题。坚持按照扶贫对象精准识别及管 理办法，公开公正合理确定贫困对象，利用一个月的时间，扎实开展好建档立卡“回头看 、再核实”活动。要严格遵守精准识别原则。统筹考虑“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿 ，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）因素，按照新的贫困线标准合理确定贫困对 象。要严格掌握精准识别方法。灵活运用“三看”的识别方法，即一看房、二看粮、三看 穿戴和车辆，深入到农户看看他们住的什么房、吃的是什么、穿戴怎样，坚持进村入户 、实地调研，综合考虑、比对邻里，广泛征求意见，把真正的贫困户识别进来，把非贫 困户识别出去。要严格执行精准识别程序。规范“两入户、两评议、两审核、两公示、一 公告”的识别程序，严禁优亲厚友、拆户、分户和挂空户，杜绝平均分配。坚持公开透明 ，接受各方面的监督，确保识别数据真实有效，确保符合标准的一户不漏、不符合标准 的一户不进，确保贫困户底数清、情况明。 （二）精准施