周哲同志：在全县数字化城市管理工作推进会上的讲话

周哲同志在全县数字化城市管理工作推进会上的讲话 (2018年12月25日) 经县委、县政府研究决定,今天我们在这里召开全县数字化城市管理工作会议,主要 是贯彻落实中央、省、市关于数字化城市管理工作的决策部署,动员全县上下进一步统一 思想,落实责任,凝聚合力,加快推进我县数字化城市管理工作,努力构建沟通快捷、分工 明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理模式,提高城市管理水平。 下面就加快推进数字化城市管理工作,我讲三点意见: 一、提高认识,充分认识实施数字化城市管理的重要意义   所谓“数字化城市管理”,是指利用现代信息技术,整合城市管理资源,再造城市管理流程, 实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理运行新模式。通过建立数字化 城市管理监督指挥系统,以万平方米为基本单位把县城划分为若干个网格,城市问题被分 为“部件”和“事件”,并在网格内进行精确的编码定位,通过监督员上街日常巡查,以及视频 监控、群众投诉、媒体曝光或其他方法发现城市管理中的部件、事件问题,将问题信息传 输到监督指挥中心,监督指挥中心立案后,派遣员将案件派遣到各职能部门数字城管终端 ,由各责任单位具体负责办理,并及时进行反馈。通俗来讲,就是把像井盖、路灯、果皮箱 、行树等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴,给每样公物配上一个“身份证”,如果街 道上的井盖坏了、路灯不亮了,城市管理监督指挥中心会在第一时间告知相关责任单位, 由责任单位进行解决,切实提高城市管理的精细化水平。 (一)实施数字化城市管理是落实中央、省、市决策部署的必然要求。2015年12月2 4日,中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》明 确要求:“到2017年年底,所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台”。2017年4月24日 ,国家住建部《关于加快落实中共中央 国务院深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作指导意见的通知》进一步明确要求, “所有市、县10月底前都要整合形成数字化城市管理平台”。中共河南省委、河南省人民 政府《关于加强城市规划建设管理工作意见》要求“到2017年底,所有市县都要整合形成数 字化城市管理平台,建设综合性城市管理数据库”。信阳市委、市政府也对各县区数字化 城市管理系统建设进行了多次督导,要求务必按照上级要求推进数字化城市管理。因此, 实施数字化城市管理,是我们必须不折不扣完成的政治任务。     (二)实施数字化城市管理是适应城市化进程的形势需求。城市建设“三分建,七分管 ”,加强城市管理,优化生活环境,提升城市品位,事关经济社会发展全局,事关人民群众切 身利益,事关社会和谐稳定。近年来,县委、县政府高度重视城市管理工作,不断加大投入 ,加快改革创新,积极探索城市管理的新机制、新方法,着力构建“大城管”,管理体制逐步 理顺,市容市貌明显改观,城市品位不断提升。但是,我们也要清醒地看到,随着县域经济 的快速发展和城镇化进程的不断加快,城市规模不断扩张,城市人口逐年增加,城市管理的 范围和难度越来越大,问题更加纷繁复杂,常规的管理方法和手段已经不能适应城市发展 的需要,必须对城市管理的体制、机制、组织方式、手段进行创新。数字化城市管理作为 城市管理领域一次革命和当前各级大力倡导的新型城市管理模式,为做好全县的城市管理 工作指明了方向,提供了有益借鉴。     (三)实施数字化城市管理是提高城市管理水平的现实选择。面对城市建设日新月异 的新形势,传统的城市管理模式已经越来越不适应城市发展的需要和市民群众的需求,实 施数字化城市管理成为提高城市管理水平的现实选择。主要表现在四个方面:一是实现了 城市管理空间细化和管理责任的准确定位。通过万米单元网格管理,将每一个城市部件都 精细定位到电子地图上,并把管理责任细化到了每一个网格、每一个部件,极大地推动了 城市的精细化管理。二是实现了管理过程的精细化。通过信息技术的集成应用和管理体 制机制创新,建立了由信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案 和综合评价等七个环节组成的工作流程,由监督指挥中心对案件办理进行全过程监督,做 到了件件有回音、事事有结果,大大提高了城市管理效能。三是实现