在全省推进政府职能转变和数字政府建设领导小组第一次会议上的讲话

江西省省长叶建春

（2023年9月13日）

2023年9月13日上午，我们举办了全省数字政府建设专题培训，邀请的2位领导专家分别围绕“适应数字化时代要求，高质量建设数字政府""新时期数字政府发展与网络安全保障”主题进行了授课，相信大家都学有所获。现在，我们召开省推进政府职能转变和数字政府建设领导小组第一次会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国重要论述以及总书记视察江西重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署以及省委和省政府工作要求，总结前一阶段推进政府职能转变和数字政府建设情况，研究部署下一阶段的工作，全方位推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，加快构建数字化、智能化的政府运行新形态，引领和促进全省经济社会高质量发展。晓艺、光东同志分别汇报了我省推进政府职能转变和数字政府建设有关工作及省数字政府决策指挥平台建设方案情况；会议研究审议了《江西省数字化项目建设管理办法》，请省政务服务办按照会议意见作进一步修改完善；几位副省长分别讲了很有针对性、指导性和可操作性的意见，请大家认真抓好落实。

总的看，近年来，在各地各部门共同努力下，我省推进政府职能转变和数字政府建设工作取得了积极成效。

一是政府数字化履职能力持续提升。在全国较早建成覆盖省、市、县、乡、村五级政务服务网，累计链接部门和单位1.8万余家、联结各级各类终端30余万台，承载应用系统2400余个，“一网通办”“一网统管”等创新实践不断涌现，数字技术在行政决策、执行、监督、服务和政府运行保障中的应用得到全面拓展和深化。

二是平台支撑体系持续夯实。在省、市、县三级部署1607个交换节点，统筹建设了统一身份认证、电子证照、网上支付等一批基础公共支撑业务系统。“赣服通”完成五个版本的迭代升级，打造了全国首个政务服务数字人“小赣事”；“赣政通”接入各类政务应用1300多个，成为全省政务协同办公“总入口、主平台”。

三是政府职能转变持续深化。建立省、市、县、乡四级政府统一行政权力清单制度，实现了“清单之外无审批”，省级实施的行政许可事项环节、材料、时限平均精简率分别为30%、28%、46%。22项“一件事一次办”全部上线，162项"跨省通办”和483项"省内通办”事项全部实现异地可办。“互联网+监管”深入推进，基本做到了监管“无事不扰、无时不在”。特别是网上中介服务超市、“惠企通”、延时错时预约服务等经验做法获国务院办公厅肯定。

同时，工作中也存在一些问题和短板。

一是有些地方和部门对推进政府职能转变和数字政府建设的改革属性和作用认知还不深，对相关业务还不熟悉，推动数字化改革的力度还不大；

二是一些部门专网和业务系统内部未统一、横向未打通，数据质量不高且更新不及时、共享不到位，难以满足数字化的场景应用需求；

三是政务服务线上线下融合不够，窗口工作人员素质参差不齐，要加强培训，对于一些非正常渠道进来的窗口人员，该退出的要退出；

四是我省信息化项目在建设、运维、安全等方面尚未建立统一的标准和规范，难以产生联动效应；等等。

对此，我们要高度重视，切实加以解决。下面，我讲四点意见。

第一，要深化认识、提高站位。加强数字政府建设是党中央、国务院从全局和战略高度作出的重大决策部署，对于加快政府职能转变、推进治理体系和治理能力现代化、满足人民群众日益增长的美好生活需要意义重大。我们要切实增强加快推进政府职能转变和数字政府建设的责任感、使命感和紧迫感。

一是党中央、国务院有要求。党中央、国务院对推进政府职能转变和数字政府建设高度重视。习近平总书记多次发表重要论述，强调“以数字化改革助力政府职能转变”"把数字技术广泛运用于政府服务管理，推动政府数字化、智能化运行”。去年6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，对新时代全面开创数字政府建设新局面作出了整体设计，要求各地制定具体实施方案。今年7月，国务院办公厅印发《关于整合设立国务院推进政府职能转变和数字政府建设领导小组的通知》，进一步明确了主要任务、组成人员和运行机制。省委十届四次全会对深入推进数字政府建设作出了具体部署。我们要从坚定拥护"“两个确立”"、坚决做到“两个维护”的高度，不折不扣把党中央、国务院重大决策部署及省委和省政府具体要求落实到位。