颜晓峰：在治理体系和治理能力大考中交出合格答卷

在治理体系和治理能力大考中交出合格答卷发表时间：2020-03-13来源：解放军报颜晓峰中华民族在经历磨难中成长奋起，中国特色社会主义在应对风险中前进壮大。新年伊始，一场新冠肺炎疫情突然袭来。这是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。以为核心的党中央带领全党全军全国各族人民，迅即打响了一场全党总动员、全国齐上阵的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，展开了一幅共战“疫魔”、共克时艰的神州抗疫图，谱写了发挥制度优势、运用治理能力战胜重大风险挑战的新时代篇章。抗击新冠肺炎疫情是一次综合性大考国家治理体系和治理能力的效能水平，在平时的治理效果中就能够得到展示，在民族发展的关键节点更能够受到检验。新冠肺炎疫情在极短时间内演化为全国性的重大公共卫生事件，疫情防控成为党和国家最重要的工作，必须全国动员、全力以赴，打赢这场大战，赢得这场大考。这次抗击新冠肺炎疫情是一次综合性大考，主要在于新冠肺炎的诊治难度大，是对医药科学的大考。医学对新冠病毒的生物特性、致病机理、传播机制、易感人群等开始时了解还不够，一时还没有十分有效的治疗药物。在于疫情传播的危害程度大，是对公共卫生体系的大考。确诊病例、疑似病例数量众多，疫情辐射各地、波及面广，医疗防护投入大幅增长，防控持续时间长。在于疫情防控的难度大，是对社会治理体系和治理能力的大考。这包括春运期间人员高度流动中控制疫情的难度，覆盖全部人口防止感染的难度等。在于防控疫情的社会成本大，是对国家政治能力、经济能力、社会能力、科技能力、安全能力的大考。大量正常的生产与消费、贸易与流通、产业与事业、教育与娱乐等活动受到严重影响，疫情蔓延还有可能引发社会舆论、社会矛盾和社会稳定等问题。指出，疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是总体战。总体战也是考总体。首先考的是国家治理的领导决策力。对这次疫情风险的察觉、认知、评估、判断，是打赢疫情防控阻击战的关键前提。必须坚持以科学和事实为依据，作出及时正确的决断。其次考的是国家治理的组织动员力。战胜疫情必须打一场人民战争，发动一场总体战，进行一场阻击战，需要全国一盘棋的体制、集中力量办大事的能力。其三考的是国家治理的统筹协调力。要统筹疫情防控和经济社会发展，统筹严格防控和社会稳定，统筹国内防控和国际防控等。党和国家面对大考交出合格答卷，是历史、时代和人民赋予的使命任务。大考合格，就能保证决胜决战目标的成功实现。2020年，我国要决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。闯过疫情这一关、打赢抗疫这一战，我们就有条件有能力有信心赢得胜利。大考合格，就是制度优势的有力证明和制度自信的坚实根据。彰显制度优势、坚定制度自信，理论根据存在于实践根据之中，实践成功是自信之基。大考合格，就能展现“不忘初心、牢记使命”主题教育的成效。刚刚完成的主题教育，为全党实现奋斗目标作了思想上政治上组织上作风上的有力动员，各级党组织和广大党员、干部在主题教育中思想政治受到洗礼和锤炼，干事创业、担当作为的精气神得到提振，其显著效果在这次抗疫斗争中得到充分释放和展现。大考合格，就会增强战胜重大风险的实力底气。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，打赢疫情防控阻击战，能够全面检验、全面锤炼党和国家抗击重大风险的能力，大大增强战胜各种重大风险挑战的信心。在抗击疫情中彰显制度优势和治理效能疫情防控这场没有硝烟的战争，就像战争检验战斗力那样，对我国“制度力”“治理力”做出检验。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，为增强新时代国家制度能力和治理能力筑牢了基石。这次疫情防控，正是《决定》的实践版，是用最有说服力的事实来证明我国制度体系和治理体系的优势。集中统一、及时迅速的治理效率。新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，审时度势、综合研判，迅速作出部署，及时提出坚定信心、