王伟凯：疫情防控与经济社会发展的统筹推进

疫情防控与经济社会发展的统筹推进发表时间：2020-02-25 来源：党建网王伟凯新型冠状肺炎疫情的肆虐，不但打乱了人们的生活规律，同时也打乱了社会发展的秩序。当疫情初步得到有效控制、复工复产渐趋步入正轨的时候，我们既要对疫情发生以来的种种过往进行反思，同时也要统筹推进疫情防控与经济社会的稳步发展。一、制度显著优势进一步凸显“制度自信”应该说，自人类社会以来，疫情从来就没有被彻底消灭过。翻开中外史册，不同地区和国家，几乎年年都会有不同程度的疫情发生，但控制疫情措施有时是积极的，有时也是消极的。这次抗击新冠肺炎疫情，中国的制度优势充分显示出了巨大威力。这次疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，正如在2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调指出的那样，“防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。”国内有些学者经常羡慕西方国家的“大社会、小政府”的社会治理模式，但如果在“大社会、小政府”模式的国家发生这样的疫情，其很难做到像我们这样的种种控制措施，尤其是“展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，是其他国家做不到的。”虽然十多亿人民自觉隔离在家，但生活秩序井井有条，生活物资充足丰富，人们的生活状态基本没有改变。制度优势是“制度自信”的前提和基础，曾指出，“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。”对于一种制度，我们怎么才能实现从自发认知到自觉认知，再到融为价值观的认知，就在于这种制度的优势与劣势的对比。面对疫情，我们的制度优势得到了充分发挥，我们的生活在有序状态下进行，那自然对我们的制度就产生了自信，因为只有这种制度才能保障我们的社会正常运行，才能保障我们的生活有序开展，才能保障我们每个人心理上的安全。人是活生生的现实存在，其认知的是现实，不论政治学家、哲学家“怎样设想自己能够提出什么样令人信服的论证”，但关键就在于现实将会是一个什么样的状态，当疫情发生时，我们充分利用制度优势实现了对疫情的有效控制，而当疫情得到初步控制后，复产复工便开始了同步进行。我们经常说“制度自信”，如果说以前还有人对我们的制度自信有些不坚定或者说自信力不足的话，那通过这场看不见硝烟的抗疫战争的整体部署，其“制度自信”力肯定会大大加强，可以说新中国成立70年来，特别是改革开放以来，我们形成的强大的中国特色社会主义制度，合格乃至优秀通过了检验。当然我们也要承认，任何一个国家建立起一套成熟定型的制度，不可能一蹴而就，都需要在实践中不断探索完善。正如这次抗击疫情中所表现出来的一些不和谐，表明当前我们的国家制度和治理体系，与不断发展的党和国家事业相比、与人民对美好生活的新期待相比、与实现中华民族伟大复兴的目标相比，仍有一些亟须破除的体制机制弊端。这些表现出来的问题就给我们的制度建设提出了新的要求，即把坚定制度自信与推进改革创新统一起来，这样我们的制度优势才能得到更加充分发挥，我们的“制度自信”也才能更加坚定。众所周知，“制度自信”最终要通过实践得到认同，没有实践，只有论述说理，总是显得有些单薄，而这次抗击疫情的实践，就实实在在证实了制度的优势，我们也就没有理由不坚信我们的制度。正是因为有了优势，有了实践，有了自信，我们用不到一个月的时间就基本控制住了疫情，靠的是什么，自然是中国特色社会主义制度，并且是由这一制度所产生的强大社会效能。二、政府协助提振“市场信心”无论任何国家和地区，当重大疫情发生以后，市场肯定会出现一定程度的失灵。面对这种失灵，当市场自身已无力自我调节的时候，就需要政府进行适当协助，也就是说，政府的职能必须要得到凸显，正如党的十九届四中全会指出的那样，“必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念。”政府的作用怎么发挥，一是正常社会环境下的指导性发挥，二是非正