加大国际科技合作力度提升企业核心竞争力

伴随我国改革的不断深入，全球经济一体化的加速发展，科技创新国际化也进入了一个新的发展阶段。跨国界、跨区域以及全球涉及人类共同利益的科学问题正成为各国政府和科学界关注的热点，科技创新要素的跨国流动正在加速世界范围的产业转型和高科技产业的发展。国际科技合作成为推进科技发展、培养创新人才、提升科技实力、转变经济发展方式、促进产业转型升级、改善国际关系的重要手段和支撑。近年来，我县积极引导企业参与国际科技合作交流，以引进、消化、吸收、再创新转化国外先进技术和科技成果为目标，以产学研合作为载体，以高新技术企业为重点，创新合作方式、主动攀高结强，拓宽合作领域、强攻关键技术，注重量质并举、加速成果转化，走出了一条成功的国际化道路，有力提升了**企业参与国际竞争的能力，加速了区域经济社会发展的进程。我县建有南通唯一的国家级国际科技合作基地，一批企业与俄罗斯、德国、意大利、芬兰、乌克兰、以色列等多个国家和地区的科研机构、企业集团建立了科技合作关系，先后实施国际科技合作项目90多项，其中被列入国家级国际科技合作项目5项、省级国际科技合作项目20项，涌现出铁锚、申菱、天楹、中洋、联发、繁华、晟利等一大批国际合作成功典型。但是，我们应当也看到，我县企业利用国际科技过程中还存在一些问题和不足。一是国际科技合作政策不健全。目前我县国际科技合作还处于起步阶段，缺少资金引导和政策扶持，致使合作面不广，合作层次不高，现有合作也只是以企业自发为主；二是国际科技合作平台尚未形成。我县企业在国际科技合作中基本依靠“单打独斗”，缺少国际科技合作平台组织引领；三是高层次海外人才引进难度大。对高层次海外创新创业人才吸引力不够，招引海外人才操作难度大；四是我县产业合作覆盖面不广。目前我县国际科技合作领域还主要集中于环保、电子信息、智能机械、新材料等行业中少部分企业，还未能辐射带动整个产业发展。在国际科技合作上，我们必须看到时间的紧迫性和克服各种障碍的重要性。随着中央实施“一带一路”战略布局，更多的国内企业加入到全球经济一体化队伍中，我县对外科技合作的竞争优势越来越小。为了进一步推进我县企业加强国际科技合作，特建议如下：1.完善国际科技合作统筹协调机制。一是形成政府推动、科研联动、企业为主体、科技与经济贸易相结合的运行机制。强化科技合作和对接我县产业发展需求，建立高效的运行机制和管理体制，协调科研院所、企业、金融部门、中介组织和行业协会等多方关系。二是建立完善国际合作专家战略咨询和信息收集与研究系统。加强国际科技信息收集、整理和利用。建立信息合作网络，对重点国家、重点领域、重点机构和重点国际科学家建立动态跟踪数据库，对我县企业实行信息资源共享，为国际科技合作提供信息支撑。三是搭建国际科技合作交流平台。由政府牵头、部门协同，外资企业和海外人才共同参与国际科技合作交流平台。“请进来”与“走出去”相结合，广泛开展国际科技交流与合作，务实推进国际科技合作。2.健全落实支持企业“走出去”政策体系。要集中商务、发改、科技、财政、税务、金融等多个部门资源，构建支持企业开展国际科技合作的政策体系，制定出台相关政策意见，尤其是企业遇到的融资、人才、税收等突出问题，在政策上要有所突破。在金融扶持上，一是要鼓励银行积极支持企业开展境外科技合作的融资需求，为企业在境外设立研发机构提供信贷支持；二是帮助有条件的企业上市融资；三是建立海外成果引进风险补偿基金，鼓励企业大胆开展国际科技合作，大手笔引进国际科技成果。在人才政策上，一是制定专项扶持政策，吸引海外专家和优秀团队来海创新创业，鼓励其以投资创业、合作研究、技术交流、客座兼职等多种形式为海安服务，并为其向上争取国家千人、“双创”人才等项目资源；二是加大企业“走出去”人才培养力度，支持企业中青年人才到海外高校院所、企业学习交流，提高企业科技人员参与国际科技合作和交流的能力。在税收政策上，要落实好企业研发费用加计扣除的税收政策，鼓励企业多与海外一流的高校院所开展合作。3.积极拓展国际科技合作新渠道。引领企业深度介入国际