区作风整顿监督问责实施方案

为加强对全区深化作风整顿优化营商环境工作的全程督查、正风肃纪、追责问责，按照《×××区深化作风整顿优化营商环境实施方案》整体部署，结合党风廉政建设和纠“四风”、转作风工作实际，制定本方案：

一、指导思想

以系列重要讲话，特别是对我省重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市委九次党代会、市委九届二次全会和区委七届二次全会精神，推进全面从严治党，树牢“四个意识”，集中开展作风整治监督问责，努力营造攻坚克难、奋发图强、干事创业的新风正气，推动整顿作风优化发展环境攻坚战取得实质性突破。

二、工作目标

通过强有力的监督问责，集中解决干部作风和影响营商环境突出问题，保障和促进全区作风整顿深入开展，下大力气解决动力不足不想为、能力不强不能为、担当不够不敢为、纪律不严不愿为等问题，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，在全区上下形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律的好作风。

三、重点任务

（一）重点督查动力不足的问题。重点在树立“四个意识”、增强领导班子凝聚力、坚持正确选人用人导向、推动正风反腐向纵深发展，营造风清气正的政治生态方面加强整治督查。开展签订责任书，落实责任内容专项检查，督促各级党委（党组）层层签订责任书，将作风整顿纳入党风廉政建设同部署、同考核。开展谈话纪实情况监督检查，对党政主要领导及班子成员、纪委书记综合运用日常谈话与“第一种形态”谈话方式，解决作风整顿中出现的苗头性、倾向性问题，促进作风整顿层层落实到位。开展落实主体责任专项督查，突出要点重点明查暗访，实现整改教育问责相结合，集中解决“第一责任人”及班子成员在思想观念、工作推进等方面存在的动力不足的问题，带动和促进作风整顿和各项工作取得实效。

（二）重点督查能力不强的问题。重点在执行能力不强，有令不行，阳奉阴违；创新能力不强，思想僵化，因循守旧；工作能力不强，业务不精，标准不高等方面加强整治督查。对区委区政府重大决策、重要部署、重点项目推进过程中存在不执行、执行不到位、以会议代替落实等形式主义官僚主义行为，进行监督问责，保障和促进全区中心工作顺利实施。突出窗口单位、重点部门、重要岗位对完善和执行首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度，规范审批行为、简化办事流程等情况进行监督检查，最大限度缩短办事时间，提高工作效率，提升群众的满意度。

（三）重点督查担当不够的问题。重点在不履职尽责，消极懈怠，“懒政”不担当；不敢正视矛盾，畏首畏尾，“躲事”不担当；不敢较真碰硬，推诿搪责，“推责”不担当等方面加强整治督查。发挥投诉举报平台群众监督作用，通过日报、电台、电视台、网站公布举报电话、邮箱、地址，受理涉及作风整顿、破坏营商环境方面的问题线索，梳理分类，及时上报、批转，各级纪检监察机关运用“四种形态”，快查快结，及时报告查处情况。对查处的作风整顿方面问题通报涉及单位党委（党组），主要领导履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”责任，迅速落实整改措施，作风整顿期间重复发生类似问题的，追究主管领导和主要领导责任。

（四）重点督查纪律不严的问题。重点在执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面加强监督问责。突出纪检监察主责主业，开展作风整顿问题集中审查工作，对受理的作风整顿问题线索按照管理