发展新质生产力的浙江探索与启示

发展新质生产力的浙江探索与启示
　　培育和发展新质生产力是推动高质量发展和实现中国式现代化的内在要求和重要着力点。新质生产力概念是习近平总书记2023年首次提出的。但习近平同志对当代生产力发展规律的思考和探索实践，早在多年前就已经开始。本世纪初，时任浙江省委书记习近平同志明确强调要推进科技进步、提高自主创新能力、提升产业层次、实现“凤凰涅槃”，并为浙江量身定制了“八八战略”这一省域发展的总纲领总方略。20多年来，历届浙江省委接续推动“八八战略”走深走实，不仅为推动省域高质量发展、推进中国式现代化省域先行注入了强劲动力，也为形成和发展新质生产力提供了浙江样本。
　　持续推进科技创新
　　科技创新是发展新质生产力的核心要素。习近平总书记指出，在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。科学技术从“生产力”到“第一生产力”，再到“新质生产力”，既体现了科技创新在社会生产力中的重要性不断提升，也反映了人们对生产力发展规律认识的不断深化。科技创新对于新质生产力的作用，一是提升生产力诸要素的知识含量。社会生产力包括劳动者、劳动资料和劳动对象三个基本要素，这些要素的知识含量决定了生产力的先进程度。创新把科技知识内化为劳动者素质、物化于生产资料、拓展劳动对象而融入生产过程，成为提升生产力的核心因素。二是推动颠覆性科技创新。颠覆性科技创新不仅引领科技发展，还能创造新产品、催生新业态、打造新模式，加快推动产业转型升级，显著提升核心竞争力，是发展新质生产力的重要支撑。三是形成新产业。科技创新是产业进步的源泉，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，推动加快形成新质生产力。
　　进入新世纪，浙江经济增长面临日益明显的资源要素缺乏、生态环境压力和内外市场约束等制约，习近平同志指出，加强科技进步和自主创新，是转变经济增长方式、破解资源环境制约、推动经济社会又快又好发展的根本之计。此后，浙江坚持以创新型省份建设为牵引，以科技强省为主线，不断完善区域科技创新体系，着力打造科技创新策源地；加快推进国家自主创新示范区建设，推动国家高新区设区市全覆盖、省级高新区工业强县（市、区）全覆盖；着力提升创新平台能级，初步形成了由“国家实验室、国家重点实验室、省实验室、省重点实验室”构成的新型实验室体系，由国家技术创新中心、省技术创新中心和省级企业研发机构组成的技术创新中心体系；加速科技成果转化，加快培育打造一批具有高水平创新能力的科技小巨人企业。到2022年，全省企业技术创新能力连续7年居全国第三位，高新技术产业增加值占规上工业比重达65.3%，规上工业全员劳动生产率29.6万元/人，体现了新质生产力的形成与发展。
　　紧抓人才第一资源
　　人是生产力中最活跃的主体，也是生产力的第一要素。自主创新，人才为本，人才为先。科技创新力的根本源泉在于人，创新驱动实质上是人才驱动。人才既是新质生产力的新型劳动者，也是发展新质生产力的关键。发展新质生产力需要人才，这既包括发展新质生产力的战略人才，如在颠覆性科技创新方面能够作出重大突破的顶尖科技人才，在基础研究和关键核心技术领域能够作出突出贡献的一流科技领军人才和青年科技人才，也包括熟练掌握新质生产资料的应用型人才和技术工人。
　　习近平同志在浙江工作时就强调“建设创新型省份，关键是要培养造就大批高素质的具有蓬勃创新精神的科技人才”。20多年来，从“加快建设人才强省”到“高水平建设人才强省”，再到明确把“人才强省、创新强省”作为首位战略，浙江始终把人才强省战略作为推动高质量发展和中国式现代化的重要支撑，通过教育、科技、人才三位一体的协同发展营造开放创新生态，从单纯依靠资金激励吸引人才，到注重提供全谱系全方位全生命周期的人才服务，不断拓展人才视野，持续优化人才生态。开展党政领导人才工作目标责任制考核，大力营造有利于人才脱颖而出的创业氛围，做大全球人才“蓄水池”，集聚一批处于科技变革和产业发展前沿、具有全球影响力的“灵魂人物”，高标准打造“浙派工匠”，积极探索建立从入门到精通、从学徒到大师的多维度、阶梯式人才培养评价机制，使浙江成为人才才华得到充分尊重、人才价值得到充分承认、创业人才容易成功、各类人才不断涌现的热土。截至2022年底，浙江人才总量达1481.78万人，形成了人才发展、科技创新与经济社会发展深度融合、互促共进的良好局面。