在省人大常委会及机关传达贯彻十三届全国人大四次会议精神大会上的讲话

在省人大常委会及机关传达贯彻十三届全国人大四次会议精神大会上的讲话在省人大常委会及机关传达贯彻十三届全国人大四次会议精神大会上的讲话安徽省人大常委会副主任（2021年3月15日） 十三届全国人大四次会议，在以为核心的党中央坚强领导下，经过全体代表的共同努力，开得圆满成功。李锦斌书记在3月12日下午召开的省委传达贯彻大会上，对我省学习宣传贯彻全国“两会”精神特别是重要讲话精神提出了明确要求。今天这个会议重点是传达学习的重要讲话、十三届全国人大四次会议及省委笔扫千军整理传达贯彻大会精神，部署贯彻落实工作。下面，我就抓好常委会及机关的学习宣传贯彻工作提3点要求。 第一，要深刻理解这次全国人代会的重大里程碑意义。十三届全国人大四次会议，是在贯通“两个百年”、连接“两个五年”的重大历史时刻，召开的一次继往开新的重要会议。无论从时间节点、还是从使命任务来讲，意义和影响都极其重大而深远。 其一，辉煌成就彰显执政伟力。这次大会首先是全面总结了“十三五”时期包括过去一年我国发展取得的重大成就。代表们在审议时认为集中体现在“四个历史性”：我国经济总量和人均GDP实现历史性突破，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，党和国家事业发生了全方位、深层次的历史性变革。大家在回看五年历程中，更加深刻地认识到党和国家事业的航船之所以能够破浪前行，从根本上讲，是因为有掌舵领航，因为党中央有着超强的判断力、决策力、引领力、行动力。大家都深切感到，5年来我国发展的辉煌成就，充分彰显了我们党卓越的执政能力，这也是今后继续闯关夺隘、克难而进的信心所在。 其二，宏大目标激发奋进动力。这次大会高票通过了“十四五”规划和2035年远景目标纲要。这是新发展阶段的第一个发展纲要，描绘了“中国式现代化”的宏伟蓝图，释放出强大的感召力和引领力，较之以往，有许多新特点、新亮点。比如说，纲要中首次设立“统筹发展和安全”专篇；在5大类20个主要指标中，不设GDP年均增长量化指标，而是设定为“保持在合理区间、各年度视情提出”，这在五年规划史上是首次；在这20个主要指标中有7个属于民生类，首次超过三分之一，是历次五年规划中比例最高的，充分体现了引领性。又如，纲要所列20个专栏、119个重大工程项目，都贯穿了把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的内在逻辑，充分体现了导向性等。这些都为“十四五”乃至更长时期发展提供了坚实支撑。纲要所列的发展战略、重大平台和重点项目，许多都是直接支持安徽发展的。这些重大部署进一步体现了党中央、国务院对安徽发展的殷切关怀和大力支持，为我们在新阶段推动新一轮大发展注入了强劲动力。 其三，法治进步展现治理能力。全国人代会是最高国家权力机关举行的法定会议，也是观察中国民主法治进程的重要窗口。我们在回顾总结“十三五”发展历程特别是去年的大战大考时，深刻认识到“中国之治”的背后，靠的是“中国之制”的保障，包括党的全面领导制度、中国特色社会主义制度、人民代表大会制度，也包括国家的法律制度等等。具体到这次大会的议题来讲，我们在审议全国人大常委会和“两高”的工作报告时，都清晰地看到了人民代表大会制度能够集中力量办大事、办急事、办难事的显著优势，看到了党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一带来的巨大政治、法治和社会效果；从大会通过3项决定的过程和结果中，更加深刻地领悟到党和国家从全局高度定位法治、布局法治、厉行法治的战略意义，感受到党中央有着非凡的政治智慧和法治能力。所有这些，都充分反映了党引领推动国家治理体系和治理能力现代化取得的新的重大成果。 其四，高效履职体现担当定力。这次全国人代会是在常态化疫情防控背景下，恢复到以往正常时段召开的一次规模较大的全国性会议。大会既严格落实疫防要求，又切实保证议事质量，组织安排周密，议程进展有序，会议环境清朗，真正把“精简版”开成了“精华版”，充分体现了最高国家权力机关的自信与担当。安徽代表团代表在全程实行闭环管理的情况下，定心定