上海市政协主席：牵住制度建设“牛鼻子” 彰显专门协商机构制度优势和治理效能

上海市政协主席：牵住制度建设“牛鼻子” 彰显专门协商机构制度优势和治理效能笔扫千军 微信号 bisao-qianjun功能介绍 词源倒流三峡水，笔阵独扫千人军。千军易得，一将难求。2020-09-12 收录于话题牵住制度建设“牛鼻子”彰显专门协商机构制度优势和治理效能上海市政协主席（2020年8月28日）联合专论坚持立、改、废并举，全面加强专门协商机构制度建设 聚焦人民政协是党领导的政治组织和民主形式、政协工作是党的工作重要组成部分这一性质定位，从年度工作计划上作出制度安排和整体部署，统筹谋划政协党的工作和履职工作，确保政协工作整理方向正确、定位准确、任务明确 聚焦凝聚共识这一新时代人民政协的重要职能和履职中心环节，制定《加强和改进凝聚共识工作办法》，明确制度保障、机制安排、载体支撑，确保政协成为党治国理政的“重要阵地”“重要平台”“重要渠道” 聚焦专门协商机构这一职能定位，围绕协商议政这一专责主业，推出一系列配套机制和举措办法，不断健全专门协商机构工作制度 聚焦更好发挥委员在政协履职中的主体作用，修订推出《政协委员强化责任担当更好履职尽责的规定》，促进委员适应新时代要求紧起来、动起来、干起来 上海市政协深入学习贯彻中央政协工作会议精神和全国政协的部署要求，紧紧围绕落实突出强调的发挥专门协商机构作用、广泛凝聚共识和强化委员责任担当三项重点工作，牵住制度建设“牛鼻子”，明确2020年为“制度建设年”，坚持立、改、废并举，全面加强专门协商机构制度建设，着力彰显人民政协制度优势和治理效能。 一、构建“1+4”制度框架和工作布局，切实强化党对政协工作的全面领导 聚焦人民政协是党领导的政治组织和民主形式、政协工作是党的工作重要组成部分这一性质定位，从年度工作计划上作出制度安排和整体部署，统筹谋划政协党的工作和履职工作，确保政协工作方向正确、定位准确、任务明确。今年，我们首次形成以党组工作要点为统领，以协商计划、民主监督计划、议政调研计划和学习计划为配套的“1+4”制度框架和工作布局。“党组工作要点”全面落实管党治党的主体责任和抓总管总、把关促融的领导责任，明确年度工作重点任务，“四项工作计划”分别对应政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识四项职能，明确年度履职任务。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和外部环境的复杂严峻变化，我们全面落实党中央和市委的部署要求，第一时间向全市政协系统下发《发挥政协制度治理效能助推打赢疫情防控阻击战的通知》，紧扣疫情防控、复工复产和构建新发展格局，及时调整充实年度计划内容，统筹推进各项工作，战疫不懈怠、发展不缺位、履职不松劲，共开展各类履职活动近700场次，上报社情民意信息近1200期、调研报告30余篇，为凝心聚力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利交出了出色的“政协答卷”。 二、制定凝聚共识工作办法，着力彰显统一战线组织的政治功能 聚焦凝聚共识这一新时代人民政协的重要职能和履职中心环节，制定《加强和改进凝聚共识工作办法》，明确制度保障、机制安排、载体支撑，确保政协成为党治国理政的“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”。 一是把加强思想政治引领摆在首位，着力筑牢政治圆心。健全政协党的组织体系、领导体制和工作机制，完善联系委员和谈心谈话制度，着力提高党组织在多元中立主导、多样中谋共识、多变中把方向的能力水平。建立学习工作联席会议制度，完善以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会专题学习、专委会学习和委员学习培训等相配套的学习制度体系，推动理论学习广泛多层制度化开展。创新载体平台，举办委员讲坛、“海聊”恳谈、小型学习座谈会等，推动委员自我学习、深度学习、跨界学习、在线学习，在思想政治引领方面发挥了很好的作用。 二是把聚同化异贯穿协商民主全过程，着力扩大社会共识。完善调研视察、协商互动、提案办理协商机制，创新协商共识形成机制，通过形成全体会议决议、常委会议共识性意见等，实现建言成果、思想收获一体设计、一体落实。 着眼面向社会凝聚和传播共识，创立学习宣传一体化的移动新媒体平台“政协头条”，日均点击量超过70万人次，成为全