大连市人大常委会主任：在纪念市人大设立常委会40周年理论研讨会上的讲话

大连市人大常委会主任：​在纪念市人大设立常委会40周年理论研讨会上的讲话笔扫千军 微信号 bisao-qianjun功能介绍 词源倒流三峡水，笔阵独扫千人军。千军易得，一将难求。2020-07-29 收录于话题今天，为大家推荐的是”经典讲话”系列文章，第533期。 “经典讲话”系列文章是为满足文友实际需求，助力文友快速进步，使文友能够开眼界、应急需、干巧活、少熬夜而推出的一个实用系列。这个系列主要共享各级党政机关、企事业单位领导最新公开发表的讲话。这里有两个要点，一个是新，主要是指这些讲话一般是在一周内发表，一般最长不超过半个月；另一个是讲话，不是理论或心得文章，对于文友起草应时应景的领导讲话稿，更具有参考价值。这些讲话以市级和县级为主，能够最大程度为基层文友“摇旗呐喊、排忧解难”。希望各位文友能够从这个系列的文章中汲养受益，迅速进步和提高，轻松迈入“笔杆子”的殿堂。在纪念市人大设立常委会40周年理论研讨会上的讲话大连市人大常委会主任（2020年7月22日） 同志们： 今天，我们在这里召开纪念市人大设立常委会40周年理论研讨会，深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，总结交流40年来取得的成就和经验，研究探讨做好新时代人大工作的思路和举措。刚才，8名同志作了很好研讨发言，回顾40年历史，总结成功经验，把握工作规律，勇于探索创新，体现了大家对人大工作的深刻体悟、精准把握和前瞻思考，听后很受启发。研讨会开得很成功。下面，我结合40年实践回顾谈四点体会。 一、地方人大设立常委会是历史的必然、人民的呼唤 人民代表大会制度从何而来，地方人大为什么要设立常委会？这是需要深入认识的重大理论和实践问题。 从1840年鸦片战争起，中国陷入内忧外患的黑暗境地。面对民族和国家危亡，无数仁人志士艰辛探索适合国情的政治制度模式。辛亥革命前有太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动、清末新政等；辛亥革命后又仿效西方轮番上演了君主立宪制、议会制、多党制、总统制，各种政治势力及其代表人物纷纷登场，但都没有改变国家一盘散沙、人民苦难深重的局面。 俄国十月革命给中国送来了马克思列宁主义。中国先进分子从其科学真理中看到了解决中国问题的出路，1921年中国共产党应运而生。我们党一经成立，就致力推翻压在中国人民头上的三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定。在近代以后中国社会的剧烈运动中，在反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中，在马克思列宁主义同中国工人运动的结合中，我们党找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，经过28年浴血奋战，完成了新民主主义革命，从而实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。 在这个漫长的过程中，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，从土地革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会，到1931年10月和1934年1月的两次瑞金全国苏维埃代表大会，从抗日战争时期的“三三制”参议会，到解放战争和新中国成立初期各地召开的各界人民代表会议等，对国家政权如何组织、建立什么样的政治制度、实现怎样的人民民主，进行了广泛深入探索。这些实践奠定了我国人民代表大会的根本政治前提和制度基础。1940年1月，毛泽东同志在《新民主主义论》中指出：“中国现在可以采取各级人民代表大会的系统，并由此选举政府。”1945年4月，毛泽东同志又在《论联合政府》中进一步指出：“新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。”这表明我们党在总结实践经验基础上，提出了建立人民代表大会制度的构想。1948年8月华北临时人民代表大会在石家庄召开，这是新中国成立前第一次冠以“人民代表大会”的权力机构。1949年9月，中国人民政治协商会议第一次会议，通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》，宣告新中国实行人民代表大会制度。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，审议通过了宪法并以国家根本法的形式确立了人民代表大会制度，这标志着一个共产党领导的、人民当家作主的、民主集中制的新型政治制度正式诞生。 指出：“设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现