交流发言：“四聚焦”巧解基层治理“小马拉大车”难题

交流发言：“四聚焦”巧解基层治理“小马拉大车”难题

今年以来，我区将破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为减轻基层负担、提升治理效能的关键抓手，聚焦“谋”“减”“赋”“融”四个维度，全力破解基层治理难题，为基层干部干事创业营造良好环境。

一、聚焦高位谋划，体制机制更加顺畅

针对基层治理“小马拉大车”人力分散、资金不足、权责不配、效能低下等问题，召开dj引领基层治理协调机制全体会议2次、专题会议5次、调度会议2次、专班会议1次、专项调研1次，明职责、查问题、抓落实，推进dj引领基层治理走深走实、见行见效。对表对标，成立权责清单、网格治理等6个专班，协同推进整治工作。坚持月调度，通过走访调研、座谈交流、专题汇报，研判存在问题，逐个销号整改。由常委部门和重点职能部门牵头抓总，从“人、财、责、效”四大方面对51项具体举措进行细化。针对乡镇（街道）事权不明、权责不清等突出问题，创新性出台《乡镇（街道）权责问题反馈处置机制（试行）》，进一步明确乡镇（街道）及职能部门责任分工及工作内容，不断健全完善“三个清单”。持续规范社区资金使用管理，基于社区财务账户独立运行优势，组织起草《x区社区资金使用管理办法（草案）》，有序推进制度落实。

二、聚焦减负增效，轻车前行更具优势

积极构建科学规范、运行高效、权责一致的乡镇（街道）机构职能体系，动态调整乡镇（街道）权责清单，科学编制《“属地管理”事项责任清单》《乡镇（街道）岗位目录》，建立清单外事项准入机制和“一对多”“多对一”的工作对接机制。对55项基层赋权行政执法事项进行评估，明确退出机制，确保基层“放得下”“接得住”“管得好”。调整后，平均保留25项，麟绛街道、渔泽镇、李高乡保留28项。持续加强对跨部门、跨区域执法事项协调，确保“街乡吹哨、部门报到”机制畅通高效运行。持续规范村（社区）组织机制牌子和证明事项，累计清理规范标识牌332块。扎实开展防治“指尖上的形式主义”专项行动，清理解散工作群组101个。高效推进“7×24小时”自助政务服务工程向乡镇（街道）、村（社区）延伸，现已覆盖麟绛、路村、渔泽、余吾4个乡镇（街道），年底前完成100%覆盖。

三、聚焦蓄势赋能，效力提升更富质效

新招录选调生10名、公务员6名，补招到村工作大学生4名，招募社区助理6名，补充网格员9名，进一步充实基层工作力量。健全乡镇（街道）干部和村（社区）工作人员借调管理长效机制，16名在外借调基层干部全部返岗工作。累计培训村（社区）*组织书记、村（居）委会主任、村集体经济组织负责人、村（居）务监督委员会主任、驻村第一书记、到村任职选调生、网格员800余人次，制定《2024年度乡镇（街道）综合行政执法人员全员培训方案》，努力实现培训全覆盖。落实乡镇（街道）机关工作人员收入高于区直机关同职级人员20%以上、乡镇（街道）事业编制干部发放交通补贴等待遇。实施村（社区）*组织书记星级化管理，4名优秀村*组织书记参照乡镇（街道）事业编制人员落实报酬。强化保障支撑，及时下达2024年度乡镇街道运转经费、村级组织运转经费、社区组织运转经费，确保基层组织高效运转，助力基层治理提质增效。

四、聚焦凝聚合力，融合治理更为突出

在农村建立乡镇（街道）领导班子成员、村（社区）“两委”干部包联网格制度，在城市实行五级网格管理模式，进一步强化精细化治理。印发《关于推进机关企事业单位*组织和在职*员“双报到双包联双服务双评价”工作实施方案》，探索实施“一亮身份、二记录、三调解、四跟进、五反馈、六回访”六步工作法，全区186个单位*组织2892名在职*员到社区报到，dj引领基层治理水平不断提升。扎实推进新就业群体到社区*群服务中心报到备案，发挥走街串巷、进楼入户优势，当好基层治理的“网格员”、社情民意的“信息员”、服务群众的“志愿者”，真正实现从治理对象向治理力量的角色转变。全力打造“红色物业”，推进“双向进入、交叉任职”，深化完善dj引领下的居委会、业委会、物业服务企业协调共治机制，组建业委会5个、物管会62个，持续扩大*在物业行业领域的号召力和凝聚力。