关于加强动散条件下基层组织建设的思考

【调研报告】关于加强动散条件下基层党组织建设的思考

党的二十大报告指出，“增强党组织政治功能和组织功能”，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。当前，部队执行多样化任务已成常态，动散特点十分突出，这给基层党组织建设带来许多新的难题。因此，正确把握动散条件下基层党组织建设特点和规律，找准党组织建设重点，确保基层党组织坚强有力，成为基层党组织建设亟待解决的重要课题。

一、针对任务转换“快”，突出加强组织功能发挥

动散条件下部队执行任务类型多，一批批任务行动压茬推进，任务准备周期短、转换节奏快，健全组织是任务准备的重难点工作。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，任务进行到哪里、组织建设就跟进到哪里，组织跟着任务建、组织跟着阶段变的要求越来越高。

一是建强基层党组织班子。动散条件下任务部队阵地多点、兵力分散，班子成员流动性大，组织架构变化快，班子要按照“坚持基本要求、保持基本稳定、灵活开展活动、确保作用发挥”的原则，健全完善组织结构。要及时调整配齐班子成员，随着任务变换当成员缺位时要按程序增补，理顺各级组织关系和指挥关系，统一组织领导，保证组织运行顺畅连续。要加强班子成员对阵地一线的指挥领导，每一名班子成员前出负责一个阵地，坚持组织领导在一线，加强监督管理和指导，不断增强凝聚力和战斗力。要加强班子成员间的交流互通，由于动散条件下各阵地之间距离远，班子成员要经常性汇报所属阵地人员情况，及时反馈问题，加强对配属人员的跟踪监管，保证党组织对所属人员的全覆盖。

二是配强基层党组织书记。基层党组织书记执行任务中，面临全新挑战多、突发问题多，需要独立决策部署实施，考验党组织书记解决实际问题的能力。一名合格的基层党组织书记，要具备预见能力，在任务准备上抢先抓早，在工作标准上敢为人先。把任务各个阶段、各个环节可能遇到的困难、可能发生的问题想细想全，针对性地制订预案，做到有备无患才能临危不乱。要做“主心骨”，党组织书记一般是单位主官，一个“主”字说明一切，就是任务面前要当主力、工作面前要负主责，在关键时候能站得出来、危局困局能解得开来、难事要事能顶得起来，成为让官兵和部属依靠的人。要统筹好演训任务与党组织建设的关系，坚持任务与建设捆在一起、融为一体，通过任务带建设、通过建设促任务，聚焦中心工作，兼顾其他工作，真正做到任务建设两不误、两促进。

三是发挥党员队伍的先锋模范作用。动散条件下任务繁重密集，兵力轮换快，骨干力量薄弱，加强基层党组织建设必须凝聚集体力量，发动广大党员当标兵、建新功。要突出党员表率作用发挥，成