海绵城市建设中的问题与解决路径

海绵城市建设中的问题与解决路径

    建设海绵城市是党中央、国务院推进生态文明建设、倡导绿色发展的重大举措。 2015年，安徽省全面启动海绵城市建设，并在全国率先制定地方标准。目前，池州市作为全国首批海绵城市建设试点市，已取得初步进展。合肥、亳州、蚌埠、滁州、芜湖、宣城、铜陵、安庆、黄山等9个省试点城市及芜湖县、南陵县、泾县、潜山县、全椒县、宿松县等6个试点项目先行先试，省财政统筹安排1.04亿元专项补助资金。

　　那么，什么是海绵城市？在建设过程中还面临哪些问题、应采取哪些对策？公众认识和掌握这些问题，既涉及自身利益，也有利于形成海绵城市建设的民意基础与动力。

　　所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，实现城市良性水循环，确保水生态安全。“海绵城市”在国外有很多前身，如美国的低影响开发技术、欧洲的可持续排水计划、澳大利亚的水敏感性城市设计、日本的雨水调蓄设施等。在安徽，徽州古村落水系规划建设中早已蕴含这一理念。徽州古村落水系规划受传统风水学影响，强调因地制宜合理利用地形地势解决引水、排水、泄洪、防火和灌溉等问题，暗含了“海绵城市”建设的理念。溪河、渠圳、堨坝、湖沼构成的水系统，在解决给排水的同时，也为村落创造出宜人的小气候，营造出优美的景观。徽州古村落水系规划中蕴含的智慧，特别值得我们研究和发掘，以彰显地方海绵城市建设的特色。

　　一、安徽海绵城市建设面临的问题

　　当前，安徽省处在城镇化快速发展期，城市建设取得显著成就，但同时也存在开发强度高、硬质铺装多等问题。城市开发建设前，70%—80%的降雨可通过自然滞渗进入地下。而城市开发改变了原有自然生态本底和水文特征。研究表明，一个地区的自然水文特征发生 10%的变化，就会对当地的生态和环境产生一定的影响；如果超过30%，就会对当地的生态环境造成严重影响，甚至出现生态退化。

　　1、南北城市差异大。根据地形地貌和历史条件，安徽省可分为淮北平原、江淮丘陵区、沿江圩区、皖南山区、皖西山区等五大板块，区域差异较大。淮北平原年均降雨量小于1000mm，城市用水水源以地下水为主，水资源短缺、地下水超采、城市内部及周边水体污染较严重。江淮丘陵区、沿江圩区年均降雨量大于1000mm，地表水资源较丰富，城市周边水体水质较好，局部有污染。皖南山区、皖西山区年均降雨量大于1000mm，地表水资源较丰富，城市周边水体水质良好，局部有轻度污染。皖南山区城市特点是水土流失严重、滑坡山洪、生态敏感度高。对此，在建设海绵城市过程中须因地制宜，采用不同的技术方案。

　　针对安徽复杂的区域，对南部城市来说，水多不等于水好，内涝防治和水质保护是面临的重点。对北部城市来说，应充分利用旱溪等自然调蓄设施，并强化降雨对地下水的补给。盲目营造