要运用监督执纪“四种形态”衡量“树木”与“森林”的关系

要运用监督执纪“四种形态”衡量“树木”与“森林”的关系 张凯盈 稿子 微信号 xiegaozi功能介绍 稿秘们需谨记习大大的教诲：不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是！2016-05-20 收录于话题王岐山同志在2015年福建调研时提出监督执纪“四种形态”，在十八届中央纪委六次全会工作报告中，再次强调要把握运用好监督执纪“四种形态”。“四种形态”是“把纪律挺在前面”的根本举措。纪律是把尺子，“四种形态”就是刻度。“四种形态”覆盖了所有可能发生的违纪情形或苗头，各种形态之间具有明显的违纪轻重和处置层次的区分，每一种形态都是从严治党的利器，都很好地诠释了“严是爱、松是害”的道理。实践“四种形态”，绝不意味着执纪宽了、松了，而是更严了、更紧了。纪检监察机关必须立足“重点”与“全面”，提高思想政治水准和把握政策能力，做好常态、大多数、少数、极极少数之间的转换衔接，用“四种形态”衡量“树木”与“森林”的关系，衡量监督执纪问责的政绩观，精准执纪、规范执纪，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。咬耳扯袖、红脸出汗，旨在勤“修树”。一棵果树，要想长得好、结出好果子，需要时常对枯枝乱枝进行修剪。违法先破纪，破纪先违规，违规先失德。一些党员干部出现苗头性、倾向性问题，一样要抓早抓小、防微杜渐，使党员干部不会犯小错，或者犯了小错也不至于向大错发展。要立足“常态”，针对党员干部在作风建设、廉洁自律等方面出现的一些共性问题，积极开展党性教育、纪律教育、廉政教育，引导党员干部有则改之、无则加勉，增强纪律意识，养成纪律自觉；要严格党内组织生活，用好批评和自我批评的武器，通过语重心长、春风化雨般的提醒告诫，促使党员干部常常自警自省，及时收敛收手。要抓住个性问题，规范处置反映党员和领导干部问题线索，对存在苗头性、倾向性问题的，通过谈话、函询，使其讲清问题、认识错误、及时改正；对初核后认定有轻微违规违纪行为，但没有造成严重后果的，可以通过诫勉谈话，指出问题，限期整改，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果，把问题解决在初始阶段和萌芽状态。党纪轻处分、组织调整，重在正“歪树”。木受绳则直、金就砺则利。树长歪了是小病，同时也是大病的先兆，必须及时排除病毒和隐患。要立足“大多数”，对反映党员和领导干部的问题线索归口管理、科学分流，严格按照初核、拟立案、谈话函询、暂存、了结五类标准进行处置，减少存量、遏制增量。对指向性明确的问题线索，要扎实做好初核，在确保质量的前提下，严格控制初核时限，快进快出，查清主要违纪事实，用党纪的尺子衡量党员干部行为，拟立案的及时立案，按时结案。属于一般性违纪问题的，要作出警告、严重警告党纪轻处分；对给予党纪轻处分还不足以惩戒的，可以并处通报批评、调离、责令辞职、免职、降职使用等组织措施；对情节轻微或违纪不严重且具有减轻情节的，可以单独实施组织处理。重处分、重大职务调整，要在治“病树”。善除害者察其本，善理疾者绝其源。要着眼树木、放眼森林，对“病树”及时进行把脉问诊，切实把“病情”吃清吃透。党员干部犯了严重错误，犹如人得了重病，必须加以综合诊治，该下猛药的下猛药，该动手术的动手术。要立足“少数”，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。对这“三类人”的调查，要快查快结，提高审查效率，用纪言纪语反映违纪事实、性质、情节和危害，构成严重违纪的，作出撤销党内职务、留党察看、开除党纪重处分和断崖式降级等重大职务调整。要按照“惩前毖后、治病救人”的一贯原则，体现纪律审查的政治性，对积极配合调查，主动交代问题的，可以从轻或减轻处理；对抗组织调查的，从严从重处理。立案审查、移送司法，效在拔“烂树”。“病入膏肓”无可救药的“烂树”，必须连根拔起，清理干净，才能确保病毒不蔓延传染，维护整片森林的良好生态。要立足“极极少数”，强化反腐败协作配合，对背离党的章程、危害党的事业、已经丧失党员资格的腐败分子，坚决清除出党，切实保持党的先进性和纯洁性。要