浙江特色小镇建设经验与启示

浙江特色小镇建设经验与启示 稿子 微信号 xiegaozi功能介绍 稿秘们需谨记习大大的教诲：不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是！2016-09-07 收录于话题“他山之石，可以攻玉。”在经济发展步入新常态的大背景下，浙江以特色小镇建设掀起了新一轮的创新创业热潮，成为转型升级的典范。分析总结浙江特色小镇的发展经验，对我省特色小镇建设具有重要借鉴意义。浙江特色小镇建设，特在哪里浙江特色小镇以产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能而令人耳目一新，它们像一颗颗耀眼的珍珠，散布在全省各地。这些特色小镇，不仅加快了高端要素集聚、促进了产业转型升级，而且传承了历史文化、改善了人居生态环境，正在推动着浙江创新发展和城乡统筹发展。深入分析不难发现，浙江特色小镇建设具有如下几个特点。特点一，产业定位明确，产业独特性突出。浙江特色小镇聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑浙江未来发展的七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕等历史经典产业。产业选择紧扣产业升级趋势，符合转型升级要求，同时每个小镇又都想方设法挖掘自己最有基础、最具优势和最富特色的产业，避免同质竞争。即便主攻同一产业，不同的小镇也会差异定位、细分领域、错位发展。比如，云栖小镇和梦想小镇同为信息经济小镇，但是云栖小镇主攻大数据和云计算，着重引进阿里云、富士康科技等行业内一流企业，形成了较为完善的云计算产业链条；梦想小镇则侧重互联网创业与风险投资，仅一年多的时间，就聚集了一大批创业人才、创业项目和项目融资，两家企业挂牌新三板。特点二，平台功能强大，多重生态融合发展。秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，利用自身块状经济、山水资源和历史人文等独特优势，浙江将特色小镇打造成了“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。小镇建设注重产业生态、自然生态、政务生态和社会生态的融合发展，优越的多重生态环境迅速集聚起了创业者、风投资本、孵化器等高端要素，促进了产业链、人才链和创新链的快速形成，使得特色小镇生机无限。例如，山南基金小镇主打金融产业牌，通过优美舒适的办公环境和“一站式”的政务服务，再加上靠近上海金融中心的地缘优势和浙商群体资源多、资金量大的资本优势，到目前已吸引800多家各类基金机构入住，集聚了众多金融人才。特点三，制度供给灵活，充分调动小镇建设积极性。在特色小镇建设上，实施“创建制”，重谋划、重实效，宽进严定、动态管理，不搞区域平衡、产业平衡，形成“落后者出、优胜者进”的竞争机制。在政策扶持上，从“事先给予”改为“事后结算”，对于验收合格的特色小镇给予土地指标奖励和财政返还奖励；实施“追惩制”，对未在规定时间内达到规划目标任务的，实行土地指标倒扣，确保小镇建设质量。通过政策激励和制度规制，浙江各地创建特色小镇的热情高涨，形成了比学赶超的生动局面。学习浙江经验，学些什么浙江特色小镇建设的生动实践、成功经验，对我省加快打造体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇，具有重要启示。其一，树立市场经济理念是特色小镇建设成功的关键。浙江特色小镇建设成功的关键，是正确处理好了政府与市场的关系，充分发挥了市场机制的作用。政府主要是做好规划、保护生态、优化服务，其余的都交由企业去做。因此，浙江小镇建设在一开始就坚持以企业为主体，采取市场化运作。现实中，成效显著、发展良好的特色小镇，都是市场化运作的结果，发挥了企业的主体作用，彰显了企业的能动力和影响力。例如，路桥沃尔沃小镇由吉利集团主导建设，龙游红木小镇由浙江年年红家具集团一手创建，西湖云栖小镇由阿里巴巴集团与转塘科技经济园区联手打造，等等。我省特色小镇建设，也要遵循“政府搭台、企业唱戏”的原则，积极探索推行市场化推进的运行机制，充分发挥企业的能动作用。其二，改革创新是特色小镇建设成功的根本动力。在浙江特色小镇建设中，从规划理念、运营机制到制度供给等每一个环节，都显现着创新的力量。在每一个小镇，无论是信息经济类高新技术产业小镇，还是历史经典产业小镇，都以内嵌的