焦小平：规范发展PPP意见等文件将很快下发

焦小平：规范发展PPP意见等文件将很快下发 焦小平 稿子 微信号 xiegaozi功能介绍 稿秘们需谨记习大大的教诲：不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是！2018-11-29 收录于话题最新统计局数据显示，今年1-10月基础设施投资在年内出现了首次增速回升，其中民间投资加快，PPP项目对民企进入的政策见有成效。11月22日-23日第四届中国PPP融资论坛在上海举行，来自政府、高校、企业的专家将共同探讨PPP与一带一路、生态治理、乡村振兴的共建模式，探讨PPP模式发展新趋势。腾讯财经全程直播本次论坛。财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平出席论坛时表示，PPP改革是一项推进国家治理现代化的体制、机制的变革，5年改革成效显著，全国已有4302个项目签约落地，带动投资6.6万亿，涵盖市政工程、交通运输、环境保护等19个领域一大批基础设施项目和基本公共服务项目投入运营服务。焦小平指出，自去年8月份以来，财政部下发一系列的文件，建立了中央、省、市、县四级PPP项目支出责任，实时动态监测系统和风景预测机制。开展财政支出责任监管工作，将支出责任纳入各级政府财政预算，对于PPP支出超出本地支出预算的红线地区，坚决停止新项目入库。目前在全国2461个以实施PPP项目的地区，仅有6个地区的财政支出责任占比超过红线。在2018—2014年间，各省区录入项目管理库的最高年度财政支出责任占比不超过5.1%，PPP整体风险控制在安全区间内。焦小平认为，PPP是一项打开走后门开前门的重要措施，同时也是一项积极的财政政策，这个不是大水慢灌，是精准的，以结果为导向的。同时这个积极财政是有度的带刹车的，因为我们必须严控10%的红线。另外PPP我认为最大的贡献在于打破垄断、放开准入让市场机制发挥决定性的作用，让市场活力得到充分释放，同时以财政资源为指导，优化市场资源配置。以下为焦小平演讲实录：焦小平：尊敬的任德奇行长、王祥明总经理，各位来宾、女士们、先生们，大家上午好！非常高兴我们又相聚在第四届中国PPP融资论坛，共同研讨在新形势下以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，积极规范运用PPP模式，丰富公共服务供给方式，提供公共服务供给质量和效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要。首先，我谨代表会议主办方、协办方对各位代表的光临表示热烈欢迎，同时对于上海市各方面给予论坛的支持表示感谢！为了更好形象地回顾2018年的PPP工作，我们首先请观看5分钟简短的回顾纪录片。谢谢大家的掌声！通过5分钟的观光片，2017—2018年间，对PPP来说是很不平凡的一年，是一个刮骨疗毒的一年，也是PPP走向新时代的一年。在这里，非常感谢党中央国务院的决策部署，及时刹住了PPP的乱象，也感谢各位有耐心配合财政部对PPP市场进行一次整顿，才能让我们站在坚实的基础上迈向未来。今天，代表财政部PPP中心在这里跟大家分享四方面的内容：第一项内容是为什么？我们为什么确定大会的主题，我们的主题是“新时代、好时代、大时代”。十九大以来，宣布中国进入中国特色社会主义的新时代。但是一个好时代，我们的幸福生活总书记说是要靠奋斗得来的，PPP如何在新时代更有作为，我们必须两手硬：第一规范防风险；第二创新做发展。我想只有站在坚实的基础上，建立一个规范、透明的市场，必将迎来一个大的时代。中国改革开放四十年的经验，只有改革开放才能创造一个富强的国家，PPP5年的改革实践证明，我们只有以更大的勇气、更大的决心进行改革释放市场活力，才能使PPP市场更加有活力，同时，中国的PPP市场只有更加开放融入国际社会，我们才会有更大的国际市场。第二点是三个内容，也就是我今天主旨发言的内容：第一个方面是五年回顾；第二个方面是对2018年的工作作简单的总结；第三个方面是对下一步的工作提出设想。这次会议财政部党组非常重视，本来应该部领导出席会议，但是因为国务院有重要的日程临时取消。我想今天我来跟大家分享信息之前，是我和部分司局领导进行会商达成的意见。第一个方面的内容是PPP改革是一项推进国家治理现代化的体制、机制的变革，5年改革成效显著。第一方面在PPP改革中，在国家深化全面改革中PPP改革起到了先行先试的探索作用。党的十八大以来，我们进行全面改革，推进国家