推进新业态新就业群体思政工作的探索

近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等以灵活就业为主要特征的新就业群体，逐步成为我国经济社会发展的生力军。习近平总书记高度重视新业态发展，要求坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。为进一步推进新业态、新就业群体思政工作，课题组在安徽省铜陵市通过实地走访、座谈交流、征集意见等形式开展专题调研，总结经验做法，分析问题成因，并从明确主体责任、完善组织体系、强化思想引领、融入城市治理四个方面研究提出对策建议。

主要做法

安徽铜陵坚持凝“新”聚力，持续深入做好新业态、新就业群体思想政治引领工作，不断探索新业态、新就业群体思想政治工作的有效途径和有力举措，展现出新实力新势力新动力。

强化政治引领，在增进共识中聚合力。坚持分层分类开展学习教育，丰富教育形式，拓展学习载体，在加强思想政治引领中广泛凝聚共识。一是围绕主线“学”。围绕建党百年、党史学习教育、学习贯彻党的二十大精神等主题在新业态企业中开展参观考察、研讨交流等活动。基层党组织做好“口袋书”“宣传单”“小册子”等学习宣传资料分发投送等工作，赠送暖“新”学习包。二是创新方式“讲”。适应不同群体和受众的特点，运用大思政课、“百姓说唱团”、视频微党课等形式，组织开展党的理论政策进新业态、新就业群体分众化宣讲活动。2022年以来，先后举办专题培训班3期，组织学习宣讲10多场次，1100多名新就业群体党员参与，让党的创新理论“走进”新就业群体。

完善组织体系，在党群共建中强队伍。坚持党群齐抓共建，通过整合资源、搭建平台，让新业态、新就业群体能够广泛聚集起来、发展起来。一是以党建增动力，在互联网行业、快递行业等采取龙头企业单独建、集中区域联合建、社区兜底建等方式，推动成立党组织13个，实现有党员的全部建立党组织，使党的领导在新业态、新就业群体中实现有效覆盖。以铜官区、枞阳县为重点建成20个“暖新驿站”，同步挂牌“暖新店铺”30家，把党组织建在项目团队、基层网点上。二是以群团聚合力，先后成立了铜陵市物流协会、电商协会、互联网协会等，最大程度将新业态、新就业群体聚集起来，全方位地引导、组织广大职工参与到服务全市经济发展中来。积极开展建会入会工作，成立网约车行业工会联合会、快递行业工会联合会、外卖配送行业工会联合会等，建有35处工会服务驿站，新业态、新就业群体被广泛组织起来。

关注实际需求，在优化服务中解难题。坚持解决思想问题和解决实际问题并重，聚焦新业态、新就业群体最关心最直接最现实的需求。一是落实保障措施，新业态、新就业群体享受创业奖补、税费减免、担保贷款等扶持政策，灵活就业人员实行养老保险线上缴费。二是开展关爱快递从业青年暖蜂行动，每年定期发放关爱礼包，赠送意外伤害互助保险和免费体检套餐。三是健全完善新就业群体权益保障机制，对家庭困难的新就业群体开展帮扶慰问。四是提升专业技能，深入实施职业技能提升行动和重点群体专项职业培训计划，广泛组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训，实施精准培训，安徽大江教育集团挂牌“直播学院”，建设“网络主播”培训基地，打造电商创业孵化基地、直播电商人才培训中心、高校直播电商人才中转站。

融入城市治理，在创业奋斗中显担当。坚持共治共享的社会治理新模式，鼓励新业态、新就业群体在参与基层治理中主动担当作为，践行社会责任，体现职业价值，畅通发展通道。一是充分发挥新业态、新就业群体在城市基层治理中的重要作用，外卖小哥、快递小哥、网约车司机等积极参与到社区民意收集、文明安全宣传、文明创建监督中去，发挥“哨兵”“探头”作用，通过“同您（铜陵）协商”建言资政等平台，主动融入城市治理大格局。二是鼓励外卖小哥担任“节约用餐”宣传员、“反诈骑手”、环境管理员等，引导网约车、货车司机积极参与春节运输、文明创建等志愿服务，实现新就业形态劳动者从“流入”到“融入”。三是强化典型评比选树，优化新就业群体职业发展、权益保障、积分管理等机制，发布“最美”征集令，定期开展“铜都最美新业态劳动者”“先锋骑手”“最美快递员”等评选活动，展现新业态、新就业群体良好精神风貌。