蒋昌忠：勇担使命主动作为全面推进湖南义务教育均衡发展　

勇担使命 主动作为 全面推进湖南义务教育均衡发展　省教育厅厅长 蒋昌忠2019-10-29　“促进义务教育均衡发展”是党中央、国务院作出的战略部署，是满足新时期人民群众对教育新需求的必然举措，省委、省政府高度重视，出台了《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》等纲领性文件，省人大常委会出台了全国首部中小学校幼儿园规划建设条例，形成了“省级统筹、市级指导、县级主责”的工作机制。省教育厅会同省直有关部门，着力在重点、难点、焦点上下功夫，切实推进义务教育均衡发展。我们聚力关键环节补短板。聚焦消除城镇大班额攻坚战。截至目前，累计消除义务教育超大班额1.9万个、大班额3.5万个。全省大班额比例降至7%，超大班额比例降至0.24%。聚焦农村学校“四改三化”工程。针对部分农村学校生活设备设施配备不足、标准偏低等突出问题，按照“投入少、见效快、受益广”的原则，量身定制了农村义务教育学校“四改三化”工程(即“改食堂、改寝室、改旱厕、改澡堂”和“净化、亮化、绿化”)。我们突出重点项目强基本。实施全面改薄项目，累计支出“全面改薄”资金301.85亿元，全省义务教育学校“20条底线”要求全面基本达标，工作进度并列全国第一。实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。制定“两类学校”建设标准，编制“两类学校”建设项目库，下达专项补助资金3亿元。实施芙蓉学校项目建设。省政府从2017年启动两批100所芙蓉学校建设项目，预计在2021年全部建成投入使用，可新增学位14.6万个。我们加强队伍建设提质量。完善农村教师公费定向培养工作。2012年以来共招收培养义务教育农村教师公费定向师范生4.86万人。完善农村义务教育学校教师特岗计划。2012-2018年，先后为全省75个设岗县市区招聘特岗教师40796人，服务期满的特岗教师留任20315人，均转为正式教师。完善国培省培工作。2013-2018年，共安排培训专项资金8.81亿元，培训乡村教师校园长72万人次。完善教师资源动态配置管理。配合省编办完成了城乡统一的中小学教职工编制核定工作，启动两轮义务教育学校校长教师交流轮岗试点工作，认真组织“三区”支教工作，截至2018年，全省共交流支教1万人次、支援各级各类学校1.1万人次。我们推进教育信息化促共享。坚持项目引领。自2013年起，省本级每年安排不少于1亿元的专项经费。打造“教育信息化创新应用十百千万工程”，开展“一师一优课、一课一名师”“湖南省微课大赛”“中小学教学资源应用网络说课竞赛”等活动，持续推进中小学网络名师工作室建设。坚持基础建设。设置“县域内整体推进三通工程奖补资金”，推进“三通两平台”建设，全省中小学校(含教学点)互联网接入率已达99.10%，多媒体教室普及率达85.41%，建成省级数字教育资源公共服务体系。坚持网络扶智。全面完成“教学点数字教育资源全覆盖项目”，建设网络联校，用好“三个课堂”精准推送资源，有效改善贫困地区农村中小学师资缺乏、资源不足、课程开设不齐等问题。我们关注特殊群体保公平。关注特殊教育，先后出台了两期特殊教育提升计划实施方案，全省特殊教育学校数量从2013年的69所，增加到2018年的85所；三残儿童入学率从2013年的83%，提高到2018年的92.4%。关注控辍保学，建立教育精准扶贫“一单式”信息服务系统，以农村义务教育学校为重点，针对学生辍学原因“一人一策、一家一策”，逐一劝学，实行销号管理。关注民族地区，设立专项资金，用于开展民族团结教育和改善偏远教学点办学条件。我们强化督导评估抓落实。立足县域实际制定评估规划。按照“分步实施、分类评估、前慢后快”的思路，将县级创建时间留足，把省级评估时间推后，科学制订并适时调整督导评估规划，提出“到2019年所有县市区均通过国家评估认定，提前一年达到国家要求”的目标。立足责任落实建立督查制度。建立了县级政府教育工作和县级党政主要领导干部教育工作实绩“两项督导评估考核制度”、义务教育均衡发展省级督查复查制度和均衡发展状况实时监测机制，及时发现整改问题，督促县级政府切实担负起主体责任。立足奖惩分明用好督导结果。每年都对省级督查发现问题较多、整改不力的县市区政府主要负责人进行约谈，有效传导压