州交通局2019年法治政府建设工作总结

州交通局2019年法治政府建设工作总结 一、主要工作推进情况 （一）深入学习贯彻关于法治政府建设的重要指示和中央决策部署 我局认真学习贯彻关于法治政府建设的重要指示精神和中央决策部署，坚 持把法治政府建设作为加快政府职能转变、提升政府行政效能的重要抓手，加强组织领 导，严格落实责任，完善制度体系，强力推动依法行政规范化建设和严格规范公正文明 执法；着力推进宪法贯彻实施,加强宪法学习宣传教育,自觉把宪法精神贯穿到执法、守 法、普法的全过程；自觉对标对表,坚决抓好中央全面依法治国部署要求的贯彻落实,切 实做好依法治国法治政府建设的各项工作。 （二）完善依法行政制度体系 1.完善政府立法体制机制情况 我局在规定期限内对州司法局发出的（关于再次征求<贵州省重大行政决策程序实施办法 （征求意见稿）>意见的函、《关于征求〈州人民政府办公室关于全面推行行政执法公示 制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案（代拟稿）〉意见的通 知》）等征求意见的法规规章草案进行回复，并按要求参加州司法局组织的立法征求意见 会议并提供书面意见。 2.规范性文件监管情况 围绕市场主体在市场准入、产权保护、投融资以及公平竞争等方面遇到的困难和难题， 我局牵头系统各有关部门，严格按照国家、省、州有关涉及市场主体经济活动政策措施 制定的公平性竞争审查要求，对2010年以来行业领域有关涉及市场主体经济活动的规章 、规范性文件和其他政策措施进行集中清理，对局下属州道路运输局2013年下发的《关于 进一步加强和规范教练车管理使用工作通知》（州运驾〔2013〕2号），等3个涉及减损民 营企业合法权益或增加其义务的规范性文件进行了废止。同时，积极建立健全行业领域 牵头拟定规章规范性文件备案审查制度，及时发现和纠正有悖于保护市场主体发展的相 关规定。2017年以来由州交通运输局牵头代州政府拟定和出台的《关于XX州万峰湖水路运 输发展规划（2017- 2025）的批复》（州府办函〔2017〕119号）等文件均是认真听取民营企业等市场主体意 见，并严格按要求开展涉企公平性竞争审查通过后印发实施的。我局下属的州交通运输 局路政管理支队还专门牵头为全州大件运输企业在州内跨县大件运输业务审批上制定便 企便民的细化实施方案，极大的方便了相关民营企业办事。 （三）推进行政决策科学化、民主化、法治化 根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制 度的意见>的通知》（中办发[2016]30号）的精神和要求，2019年我局聘请了贵州权衡律 师事务所律师方红担任法律顾问（合同一年一签)，并制定了《州交通局法律顾问管理考 核制度》，法律顾问在后续工作中参与了我局行政诉讼案件处理以及防范化解重大风险遗 留问题的解决，实时为我局重大决策提出意见建议，严格把关。 （四）坚持严格规范公正文明执法 1.“三项制度”落实情况 为严格规范系统公正文明执法、营造良好法治环境，2019年5月，我局拟定印发了《XX州 交通运输局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度 的实施方案》（州交法〔2019〕5号）文件，对系统内部行政许可、行政处罚、行政检查 、行政强制等行政行为进行了全面规范，全力推动实现行业系统执法信息公开透明、执 法全过程留痕、执法决定合法有效。在具体工作中认真推行行政执法“双随机、一公开” 检查工作制度，认真督促下属道路运输、路政、海事航务等部门每月按要求通过系统抽 查摇号，以随机确定抽查对象，随机确定抽查人员的方式，采取书面检查、实地核查等 方式开展系统行政执法监管抽查工作。2019年至今，我局随机抽取了94家监管对象（录 入总数为206家），抽取执法人员数85人/次，检查中存在违法违规行为的8家监管对象已 经依法责令开展整改工作。 2.行政执法监督情况 根据《中共XX州委全面依法治州委员会办公室关于做好2019年度行政执法案卷评查工作的 通知》要求，我局积极牵头对州级交通运输部门2018年7月1日至2019年6月30日期间已经 办理结案的行政许可、行政处罚和行政强制、行政征收、行政确认、行政检查等行政执 法案卷进行了认真督查、评查。根据评查时间段要求，系统各部门共评查