市应急管理局2022年依法治市暨法治政府建设工作总结及2023年工作计划

市应急管理局2022年依法治市暨法治政府建设工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作开展情况

（一）依法全面履行监管职能。XX市应急管理局将依法治市工作纳入年度工作计划及党建工作要点中，研究制定《中共XX市应急管理局委员会2022年工作要点》（安应急党委〔2022〕10号）、《XX市应急管理局2022年绩效考核目标任务项目化推进过程化管理的实施方案》（安应急党委〔2022〕17号），局党委牵头将全年绩效考核目标任务分解为4个类别50个子项目55个任务清单，其中法治建设工作作为重要的项目之一由局党委统一抓落实；领导班子定期听取有关依法治市关工作汇报，及时研究、解决有关依法治市工作中遇到的问题，落实党委理论学习中心组学习党内法规、宪法、应急管理、安全生产、防灾减灾救灾相关法律法规，着力提升应急管理工作科学化、法治化水平。推动全局干部职工尊法学法守法用法，学习贯彻落实习近平法治思想，并邀请法律顾问、安全总工和专家等8人次，有针对性解读法律法规和辅导行政执法相关工作，不断提升执法业务水平及执法能力。

（二）严格落实各项工作制度。XX市应急管理局制定印发《中国共产党XX市应急管理局委员会工作规则》（安应急党委〔2022〕1号）、《2022年度安全生产和事故灾害应对目标管理考核要点细则》（安安办〔2022〕37号）、《XX市关于进一步加强应急管理工作的实施意见》（安安〔2022〕6号）、《XX市生产经营单位安全生产积分制管理制度（试行）》（安应急〔2022〕6号）、《XX市应急管理系统值班工作规范（试行）》(安应急〔2022〕33号）、《XX市应急管理系统值班管理实施细则（试行）》（安应急〔2022〕34号）、《XX市应急管理局内部事务管理办法（试行）》（安应急党委〔2022〕41号）等制度规范文件，进一步强化依法行政意识，进一步加强危化品、非煤矿山、工贸八大行业重点领域生产经营单位安全生产监督管理，增强企业安全生产主体责任意识，减少安全生产违法行为，预防安全生产事故。同时，在行政执法过程当中，我局严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度，建立法律顾问制度，定期开展行政执法业务知识培训工作，不断提升执法人员业务水平及执法能力。

（三）强化法律监督，规范执法行为。

1.执法检查全覆盖。制定印发2022年度《XX市应急管理局年度安全生产监管执法工作计划》，对列入本计划的生产经营单位的执法检查覆盖率达到100%。推行“互联网+执法”，积极运用国家和我省“互联网+监管”系统及省“双随机一公开”监管系统，通过信息化促进执法规范化。强化执法检查的震慑作用，严格执法措施，对发现的违法行为查处率达100%。认真贯彻《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》、《昆明市开展安全事故责任调查和追究工作办法》，依法惩治安全生产违法犯罪行为。

2.巩固提升昆明市依法行政示范单位创建成果。2019年我局成功创建昆明市依法行政示范单位，为进一步巩固该成果，从执法队伍建设、执法流程、执法文书、执法水平提升等方面着力，全面加强应急管理系统执法规范化建设。

3.扎实开展行政执法案卷评查工作。参加全市案卷评查，连续三年案卷合格率达100%，通过评查进一步检验检阅安全生产执法水平。同时，对每年行政许可和行政处罚案卷中发现的问题认真组织整改，确保我局行政许可及审批程序规范化运行。

4.严格落实行政执法人员持证上岗。严格落实行政执法人员网上考试和行政执法证件管理系统的运用，按照要求将执法及持证人员全部录入行政执法证件管理系统，加强行政执法人员培训和管理，坚持行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范行政执法人员的管理，目前全局持证人数达29人，持证率100%。