市发改委关于2022年法治政府建设（依法行政）工作总结及2023年工作计划

市发改委关于2022年法治政府建设（依法行政）工作总结及2023年工作计划

一、2022年度法治政府建设工作情况及成效

（一）坚持学习贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想作为党组理论学习中心组专题学习的重要内容，发挥领导干部带头学法、模范践行作用。充分运用门户网站、微信公众号、论坛会议、专题讲座等多种平台第一时间传达学习习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）严格落实依法行政各项制度要求

切实做好行政规范性文件、重大行政决策、行政执法决定及行政机关合同规范管理。

一是扎实推进行政规范性文件合法性审核制度及政策措施公平竞争审查工作。确保由我委起草或制定的行政规范性文件及政策措施“应审尽审”，开展4次合法性审核及公平竞争审查“回头看”清理工作，确保有效期内规范性文件及政策措施合法、合理、合规。

二是积极落实重大行政决策制度。2022年度由我委承办或制定的重大行政决策共3项，均严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》等程序要求制定，并适时开展执行情况评估。

三是做好重大行政执法决定及行政机关合同法制审查工作。通过自查、跨部门联合审查、配合督查等多种方式开展行政执法案卷评查工作，提升行政执法工作质量。

四是深入开展全市发改系统专项行政执法监督。针对行政执法三项制度、行政执法案卷质量等开展专项行政执法监督，规范行政执法行为，维护行政相对人的权益，促进依法行政。

五是积极发挥公职律师、法律顾问、特邀行政执法监督员在依法行政工作中的重要作用。邀请顾问律师参与行政规范性文件合法性审核、政策措施公平竞争审查，组织公职律师、法律顾问、特邀行政执法监督员参与有关重大行政决策研究、专项行政执法监督等工作。

（三）深入推进行政复议行政应诉闭环机制建设

根据《国家发展改革委关于构建发展改革系统行政复议行政应诉闭环机制的指导意见》及省发改委工作要求， 我委结合发展改革部门实际，构建完善XX市发展改革系统行政复议行政应诉闭环工作机制，明确建立行政复议申请接收、流转工作机制，行政复议行政应诉个案反馈机制，类案研判机制等制度。结合XX市行政复议制度改革成果，完善我委作为复议机关的行政复议案件对接转交制度；为规范行政执法行为，防范和化解行政争议，我委在行政复议及行政诉讼案件中，均由法制工作机构、业务单位、公职律师、顾问律师协同处理行政复议答复、行政应诉工作，在行政应诉环节，我委行政应诉负责人出庭率达到100%。2022年我委无行政复议被纠错案件或行政应诉败诉案件，同时，在行政复议行政应诉案件中，我委坚持将行政争议实质化解贯穿于行政行为全过程，结合具体案件与当事人开展沟通交流，增进彼此的理解与信任，推动矛盾实质化解。

（四）积极落实普法责任制

深入学习宣传习近平法治思想，持续推进宪法宣传教育及《民法典》宣传学习，积极将《中国共产党章程》等党内法规作为党组理论学习中心组专题学习，开展“小莲清风润发改”法纪专题教育。持续开展《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》 《价格法》《优化营商环境条例》《节约能源法》《XX市社会信用条例》等与发改工作密切相关的法律法规，结合依法行政培训、专题讲座等契机邀请法律专家、业务骨干等面向发改系统干部职工开展《行政处罚法》《反有组织犯罪法》等法律法规的培训。

二、2023年工作思路