张建军：守初心担使命坚持高质量发展不动摇加快建设与小康社会相适应的现代邮政业——第50届世界邮政日致辞

守初心 担使命 坚持高质量发展不动摇 加快建设与小康社会相适应的现代邮政业——第50届世界邮政日致辞张建军 （2019年10月9日） 在举国欢庆中华人民共和国70华诞的日子里，我们迎来了第50届世界邮政日。借此机会，我代表新疆邮政管理局，向关心、支持新疆邮政事业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向新疆邮政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿! 邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。今年以来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，贯彻落实国家邮政局和自治区党委、政府各项工作部署，聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标，紧扣邮政业发展主要矛盾，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党，坚持转型升级、提质增效，强化寄递渠道安全监管，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全行业保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。2019年1-8月，新疆邮政业业务总量完成26.64亿元，业务收入完成32.16亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入部分），同比增长分别达到9.46%和10.56%。新疆邮政业的持续健康发展，为加快建成与小康社会相适应的现代邮政业奠定了坚实基础，为实现新疆社会稳定和长治久安作出了积极贡献。 在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，新疆邮政业还存在速度规模和质量效益不平衡、寄递企业总部和基层网点发展不平衡、行业发展和治理体系能力不平衡等短板弱项，与东部地区仍存在较大差距。我们必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院和国家邮政局党组、自治区党委重大决策部署，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，继续坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思路，深化改革开放、加快结构优化提升创新能力、推进绿色发展、参与全球邮政治理体系变革,找准差距，综合施策，精准发力，加快推进新疆邮政业高质量发展，更好满足人民美好生活需要，更好地服务新疆经济社会发展大局。 第一，坚持改革创新，进一步增强邮政业的发展活力。要继续深化行业改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励支持新主体、新技术、新模式进入行业形成多元化发展，持续释放改革红利。继续支持邮政企业改革体制机制，做强做优做大国有资本。引导快递企业完善现代企业制度，处理好长期发展与短期利益、稳增长与防风险、总部与加盟企业之间关系，夯实发展根基。要推进行业治理方式改革，持续深化“放管服”改革，逐步扩大审批权限下放，创新行业监管方式，更好地发挥政府作用，坚守安全质量底线，创新行业监管方式，强化对标监管，开展分类监管，推进信用监管，探索智能监管，按照包容审慎原则对新业态实施监管服务，充分释放行业发展活力。 第二，坚持因势利导，进一步厚植邮政业的发展优势。要坚定信心稳预期，立足新疆邮政业基本业情，解放思想、开拓进取，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路子。要坚持“两个毫不动摇”稳主体，支持邮政企业充分发挥国有企业骨干作用和遍布城乡的网络优势，提升服务能力水平；支持和引导民营快递加快发展，形成具有较强竞争力的快递物流企业。要优化行业营商环境，大力宣贯《快递暂行条例》《新疆维吾尔自治区邮政条例》等行业法律法规，积极落实国家邮政局等16部门联合印发的《关于认真落实重要指示推动邮政业高质量发展的实施意见》，加快推进《新疆维吾尔自治区推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》在各地的贯彻落实，切实做好落实企业减税降费工作。要抓住国家“互联网+”战略机遇，推动邮政业与关联产业协同联动，推进邮政业与电子商务协同发展，推进邮政业服务制造业、农牧业、旅游业的能力，助力新疆经济发展。要坚持开放发展，以“一带一路”倡议为契机，强化主体意识、机遇意识、核心区意识，深入实施“丝路传邮”行动计划，鼓励支持寄递企业“走出去”，畅通“走出去”通道，提升“走出去”支撑力，进一步开拓新疆邮