市长就安全生产工作约谈市公安、消防、工信、住建等27个市直重点行业部门的讲话

市长就安全生产工作约谈市公安、消防、工信住建等27个市直重点行业部门的讲话今天对市直部门主要负责同志进行约谈，为了更好地开展全省组织的安全生产大检查、大整治工作。前一段，市里也都做了召开了全市大会，部署相关工作，大家做了大量工作，20几个部门都在研究安全生产的事，今天的主要目的，是再一次重申全市整治方案、公告和在下一步操作当中，需要我们把握的原则、路径、方法，特别是在这个期间工作当中，相互的责任、目标、任务，再进一步明确一下，从而保证全市大排查、大整治工作能够取得非常好的效果。同时，进一步强化各自的工作职责，把这项工作能够深入有效的做好。 今天下午开了两个约谈会，一是四个县市主要领导、主管领导和安监局长，第二是两区和四个开发区。第三个就是市直各部门，大家知道，约谈是行政行为当中比较严肃的一种方式，前一段全市的工作部署会已经开完，方案正在制定当中，市政府安全生产大检查的公告在今天的报纸一版二版已经刊登。这段期间，需要各个部门按照方案的要求，把安全生产工作深入的推进下去。在这之前，我和相关同志召开了几次专题会议研究工作，其中与政法口就有两次，还与消防、电力、金融办等部门也都单独交换了意见。总之，这次的目标就是全方位地把安全生产隐患，全覆盖、无缝隙地排查、整治一遍。这次坚持的原则，就是以县市区、开发区为单位，以乡、镇、街为实施的主体，面对企业法人来开展工作。前两次约谈已经跟县市区讲得很清楚，我是在理清责任，块块就是县市区负责，现在各地都在做工作。作为条条——行业部门和市安监局来说，就要用行业标准、安全标准、生产标准、工作环境标准，检查验收的标准，行使好各自的职责，在这个过程中，不能走偏，不能走歪，不能出错，谁出错，谁负责，希望各部门把这项工作能够重视起来。 这几天已经有12个部门拿出来了整改的具体标准和措施，下面我再借着公告的内容再和大家明确一下。 第一部分，检查的具体内容共七个方面，大家要把握好。 第二部分，企业的责任。其实所有工作，条条部门对应的就是企业，就是行业的标准，安全生产的标准。现在看，一是企业要承担起主体责任。县市区长已经给企业写了信，进行了告之。第二，整治的标准，各部门正在完成。第三，县区组织开动员会、部署会。第一个阶段，条条部门属于配合、服从，不用去一个一个的调度，避免互相打乱帐。 第一条，是企业要舍得投入。市金融办和财政局协调一下商业银行，为企业提供流动资金贷款，用于安全生产的投入。金融办对担保公司根据情况申请确认，可以给做一些担保，财政准备一笔资金，特别困难的企业和一些事业单位，经过申请，可以给点贴息支持，以示政府对当前这项工作的全力以赴。请财政局、金融办把这个细则确定下来，交给市工信和安监研究一下。 第二条，法人的职责和责任连锁。这是上次煤矿安全整治过程中采取的一个办法，企业法人、经营者的员工、家属要建立一个连锁责任，各部门再确定一下，什么尺度、什么规模，研究拿出一个基本标准。煤炭系统安全生产责任当中有三项内容是我们的创新，一是请专家。虽然大家都在管，可又都是外行，根本到不了井下，即便下去也搞不清楚。开会也都是一级一级的传达，最终是什么情况谁都不清楚，所以我们请外面的专家，对所有的程序进行全部的检查，提出整改的方案，而且要包三年，找病症，开方子，治顽疾。二是建立预警信息系统。井下有问题监管人员根本不知道，大家不可能天天都到车间里去，天天通报什么情况。所以，我们请联通承担起职责，建立预警预报系统，实现全市的安全网络覆盖。企业是安全生产的责任主体，所以更要理清企业内部的责任，一是行政经营人也就是经理和副经理和员工，要签订一个连锁责任，经理要对员工负责，对安全生产提出的要求、更换的设备等方面负责，安全员、主管提出的问题不解决，责任就在经营者身上，造成的损失由其负第一法律责任，这条要明确。二是产权人和经营管理人，就是董事长和他所聘用的管理者之间的责任。凡是管理者提出的问题，产权人一定要出资解决，不出资有了问题由企业产权人负责。三是企业产权人与员工家的责任关系，保证员工的生命财产安全