市工信委主任刘爱侠：在全市工业企业错峰生产、错峰运输工作专题会上的讲话

市工信委主任刘爱侠在全市工业企业错峰生产、错峰运输工作专题会上的讲话市工信委主任  刘爱侠（2018年11月29日）按照2018－2019年秋冬季错峰生产、错峰运输工作会议安排，我从3个方面将今冬明春（2018－2019年）秋冬季错峰生产及运输工作作以安排。一、省上会议精神情况11月26日省错峰生产领导小组召开关中6市2区错峰生产工作专题会议，主要是对严格执行中省关于大气污染三年行动方案，认真落实错峰生产的相关规定进行再动员、再部署、再安排，6市2区政府领导对错峰生产开展情况进行了汇报，省生态环保厅、省发改委、省工信厅领导分别提出了要求。会议指出：错峰生产是大气污染防治的重要工作，是关中地区打赢蓝天保卫战的必要措施。近期，中央环保督查对此项工作高度关注，已三次向工信厅询问错峰生产工作落实情况，指出去年秋冬季错峰生产执行不到位和今年夏季煤化工没有按要求进行停限产，以及今年秋冬季有的水泥企业到现在还没有停产等问题，存在执行错峰生产要求不严不实问题。同时，各市在制定各自《方案》时，有执行中省要求不严的倾向。会议要求：各县市区要严格执行省政府印发的三年行动方案(修订版)、省铁腕治霾办印发的《2018年错峰生产实施方案》等政策，及时修订实施方案，必须明确各行业的产能和限产比例，严禁随意开设窗口，降低错峰比例，错误理解和执行中省错峰生产的政策要求；各县市区要按照本次会议精神，再次对标三年行动方案（修订版），进行修订；要抽调精兵强将组织实施，加大检查力度，将错峰生产工作落实到实处。二、我市2018－2019年秋冬季工业企业错峰生产工作开展情况市政府对今年的错峰生产高度重视，要求精准施策“一企一策”科学制订方案。市工信委从8月份开始调研走访相关企业了解情况，召开县市区工发局有关行业企业会议听取意见，制订方案，同时聘请了省建筑材料联合会、省石油化工联合会两家专业机构，对我市化工和建材两大行业的所有企业进行一对一调研，逐户进行产能和限产能力的核算，为制定差异化、精细化的错峰生产方案提供技术依据。《方案》先后经过三次修改后，形成了征求意见稿，并广泛的征求了13个县市区、3个功能区的意见。各县市区指导辖区内相关企业按照“一企一策”的要求制定了企业错峰生产方案。10月30日召开咸阳市2018－2019年 秋冬季错峰生产工作准备会，会上聘请省石油化工联合会和省建筑材料联合会专家就错峰生产工作的相关技术问题和协同处置、市政供暖相关企业限产量的核算方法现场进行了解答。经过研究讨论通过了《咸阳市2018－2019年秋冬季工业企业错峰生产实施方案》。按照省错峰生产领导小组11月26日专题工作会议要求，水泥企业协同处置城市污泥限产比例没有附依据等4个问题（备注栏没有说明），进行了修订完善。形成了修订版，待省上核准后正式下发。今年冬季错峰生产时间为2018年11月15日至2019年3月15日。其中，关中地区水泥（含特种水泥，不含粉磨站）、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含以天然气为燃料）、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业全部实施停产；钢铁、铸造产能限产30%左右，以高炉生产能力计算，以企业实际用电量核实；石油化工、煤化工行业产能限产20%左右，以设计生产能力核算；水泥粉磨站在重污染天气预警期间实施停产。同时，制定采暖季优化电力调度方案，按照煤耗能效、排放绩效综合水平对电力行业精准实施错峰生产，关中地区火电燃煤机组在保证居民、企业正常需求的基础上，最大限度减少发电。我市目前确定了78户企业参与错峰生产。按行业分：石油化工6户、煤化工12户、建材28户、铸造3户、砖瓦29户。按县市区分：三原县32户、礼泉县11户、彬州市9户、泾阳县7户、兴平和武功各6户、永寿县2户、渭城和乾县各1户，秦都区、旬邑和淳化没有参与错峰生产的行业企业。目前开展错峰生产工作还存在以下问题，一是各县市区重视不够，对企业调研不充分、情况掌握不够准确，制订的方案操作性不强，信息报送不及时。二是执行方案不到位，错峰生产和错峰运输工作已开展了10多天，但个别企业找各种理由不参与错峰生产，或降低限产比例。没有严格按照每一条生产线、工序和设备编制方案，台帐记录混乱。应对重污染天气，没有及时启动应急预