银海区市场监督管理局关于2019年工作总结及2020年工作计划的报告

银海区市场监督管理局关于2019年工作总结及2020年工作计划的报告 区委、区政府：2019年，在区委、区政府的坚强领导下，在上级业务部门的大力支持和指导下,我局做到机构改革和市场监管协同推进，深入推进商事制度改革，维护好消费者权益和市场秩序，推动全面质量提升和知识产权保护，抓好产品质量和食品药品安全底线不放松，全年内未发生系统性、区域性重特大安全事件。现将全年的工作情况汇报如下：一、主要工作完成情况（一）迅速完成机构改革，打造全新监管队伍根据《北海市银海区机构改革方案》和北海市银海区机构改革实施意见精神，3月份，在原银海工商分局办公楼挂牌成立了银海区市场监督管理局。一是承接职能，合并原工商和原食药监局的职能外，同时承接质量技术监督、知识产权保护、价格监督等职能，形成全流程的新型市场监管体系。二是人员转隶完成，6月份在市级市场监管部门改革推动下，原区食药监局的食药稽查大队27名监管人员和区工商局20名监管人员（共47人）收归市一级市场监管部门管理。目前局机关22名、乡镇所11名在职在编人员已经全部到位。三是加强人员培训，组织参加业务培训17期约100人次，组织全体干部参加行政执法资格考试培训及换证，努力提高队伍整体监管能力和水平。（二）全力优化营商环境，强化服务企业开办充分发挥市场监管职能，“放、管、服”三管齐下，采用“专区+自助区”模式，推进“一事通办”，压缩审批时限，服务企业，优化营商环境，做好新时期市场监管服务工作。一是推进商事登记制度改革，压缩办结时间，简化审批程序。推行 “审核合一、一人通办”登记制度，简化审批程序，将企业登记、印章刻制、发票申领等企业开办总时限提速到0.5个工作日办结，给市场准入全程加速。二是减证便民，优化服务。简化企业开办申请资料，全面推行企业开办申请一表填报制度。全面整合规范市场监管、税务和公安机关等部门的企业开办文书，归集同类型材料，形成统一的企业开办申请材料，避免重复提交材料，优化营商环境。三是推行全程电子化登记模式，提高办证效率。在企业开办专区设立全程电子化自助服务区，配备自助终端机和导办员，帮助指导办事群众现场操作，实现新设营业执照全流程自助办理和即时办。大幅度降低企业准入门槛，激发市场主体活力，目前，辖区内新登记私营企业1077户，注册资金488933.5万元，从业人员3318人，与去年同期增长基本持平；新发展个体工商户4515户，注册资金154691.08万元，从业人员9495人，与去年同期相比分别增加29%、588%、26%。企业年报率达91.46%，个体工商户年报率达92.62%。（三）切实筑牢安全底线，保障群众生命健康加强食品药品领域监管，严防严管严控食品药品安全风险，着力解决非法添加、制假售假、虚假宣传以及校园食品安全等问题，提高食品全产业链供给质量，推进餐饮业质量安全水平提升，推动药品医疗器械高质量发展。一是抓好源头管控，以风险评定为依据、以监管系统平台为依托，对辖区39家食品生产企业逐一检查，指导规范食品生产企业原辅料进货查验、生产记录、出厂检验、销售记录等行为，并对检查发现的问题督促企业100%落实整改。二是开展春秋季学校及周边食品安全专项检查，采取专项检查+量化分级+明厨亮灶的方式，检查食堂170家次，食品销售店119家次，出动检查人员600余人次，责令整改学校食堂、校园及周边食品经营单位79家次，督查指导学校压实主体责任，保障学生饮食安全。三是提升餐饮管理水平，坚持日常监管与量化分级、“明厨亮灶”相结合，开展餐饮服务食品安全监督动态等级评定工作。今年动态等级评定总数1279家次，其中，A级17家、B级964家、C级296家。学校食堂实量化等级评定率和明厨亮灶覆盖率达100%。其中学校食堂A级7家，B级74家，C级4家，B级以上覆盖率达95%。四是保障农村食品安全，指导各镇做好农村50人以上聚餐备案工作，督促承办方做好食品进货来源、加工制作及人员管理等各环节安全，以确保食品的卫生安全。共登记备案14次，受保障人数达4960人，辖区农村集体聚餐未发生食品安全事故。五是抓实“非洲猪瘟”防控，通过召集辖区所有市场管理方和超市召开疫情防控会议、加强对猪肉制品生产企业全覆盖检查、流通环节肉制品专项整治工作等，督促生产经