市公安局“四措并举”深化党建引领加强基层社会治理工作

市公安局“四措并举”深化党建引领加强基层社会治理工作

市公安局党委按照省厅党委的安排部署，在推进全市公安机关深化新时代党建引领加强基层社会治理专项工作上下功夫、出实招、求实效，提升了市域基层社会治理能力，取得了工作成效。

一、突出政治站位“抓落实”。

一是学习对标到位。省公安厅党委下发《省公安厅关于深化新时代党建引领加强基层社会治理相关任务实施方案》《全省公安机关深化新时代党建引领创新社区警务加强社区治理试点工作方案》后，副市长、公安局长董奇峰主持召开党委会，传达学习方案精神，要求全市公安机关把党建工作和公安业务深度融合，实现以党建带队建、以党务促治理工作目标。二是工作推动到位。认真贯彻落实副省长、公安厅厅长徐文海在十堰调研时关于把“一村（区、企）一警”工作作为夯实基层社会治理体系重要抓手的指示精神，迅速成立以“一把手”为组长的“一村一辅警”工作领导小组，抽调16名民警成立工作专班（综合协调、督导推进、APP研发），制定出台《关于加快落实“一村一辅警”社区警务机制的指导意见》《“一村一辅警”相关问题解答汇编》和《应知应会手册》，通过实体运作、集中办公、分片督导，全力推进基层社会治理工作。组织相关警种研究扫黑除恶、防诈反吸、禁渔禁捕等工作，明确工作重点、方法思路、工作举措，强力推进基层社会治理。三是经费投入到位。积极争取党委政府支持，增加基层社会治理经费保障。目前，市局在基层社会治理方面，已按标准落实市、县级公安机关公用经费4.5万元/人年，已投入社会视频监控及雪亮工程预算4190余万元、以钱养事（社会购买服务）经费3275万元、监委留置经费973余万元和装备建设预算经费100万元。

二、打造科技主导“新警务”。

一是强化“大数据”建设。建成配套完善的220㎡大数据中心机房、设立构建了15节点云计算平台、46节点大数据处理平台、3节点桌面云平台，实现了“即时申请、动态扩容、科学集约”；完成省级建库业务系统中51类十堰本地数据的整合工作，对接18类部省级数据服务接口，累计接入、治理各类数据资源639类334.85亿条，为基层社会治理智能化打下了基础。二是推进“雪亮工程”。全市接入各类视频监控4.5万余路。在疫情期间，全市有102个道路封控卡点、86个集中隔离点、32个救治发热门诊、19个定点医院、7个物资储备点的视频监控接通联网，开展了24小时安防巡查防控；在长江大保护、长江流域禁渔专项行动中，通过“雪亮工程”在重点水域、重点部位建设禁捕监控点位196个、监控探头210个，查处非法排污案件1起、非法采砂案件10起，非法捕捞水产品案件113起；在基层社会防范上，查破各类案件2885起，抓获各类违法犯罪人员1877人，城市管理水平和社会治理能力明显提升。三是打造“情指勤舆”一体化。通过构建情报研判管控系统、可视化指挥调度平台、警务数据分析平台，实现了精准研判“导稳”、精确打击“导侦”、精细处置“导防”，全市刑事案件、“盗抢骗”案件、可防性案件同比下降20.8%、16.7%、25%。投入900余万元，为城区民警配发1430部新一代移动警务终端，打通了大数据应用的“最后一公里”。

三、做实下沉社区“双报到”。

一是领导率先垂范。市局党委以身作则，带头深入包联社区和居住地社区开展调研、讲党课、办实事。副市长、公安局长董奇峰深入茅箭区二堰街办高校园社区调研，加强了“警校共建”;市局党委副书记、常务副局长王海军深入工艺新村社区调研、讲党课，解决了社区交通出行、预防火灾等治安难点；市局党委委员、政治部主任周淑萍被选派工艺新村社区党建专员后，聚焦重点任务履职尽责、发挥作用，积极推动建立健全社区“大党委”等工作；其他党委班子成员分别深入包联社区和居住地社区开展工作调研、慰问困难群众。二是全警快速下沉。市局及时组织组织机关83个基层党组织1042名党员民警全部到包联工艺新村社区报到和居住地社区报到，扎实开展“文明创建、巡逻防控、化解矛盾、法制宣传、为民服务”等工作。同时，组织党员民警开展下沉社区“十个一”（召开一次联席会，组织一次集中见面，完成一批入户人口普查任务，开展一次调研摸底、送教下社区、交通秩序整治、“创文”卫生清扫、反诈骗宣传、图书捐赠、警营开放日）活动，把疫情防控、帮扶解困、纠纷调解、安全防范落实到基层社会治理工作之中。三是社会治安满意。在“双报到”工作中，市局结合创文工作，开展了入户调查、“公筷公勺”宣传、卫生打扫、文明劝导；结合“警察就在身边”治安巡控百日行动，屯警街面、动态备勤，提高了社区见警率、管事率和社会治安满意度。目前，在工艺新村社区已建立“大党委”1个、吸纳担任社区“大党委”成员单位党组织负责人12人、成立小区党支部21个、成立楼栋党小组24个,市局为工艺新村社区争取资金15万元、捐赠图书1000余册，先后组织工艺新村20余名干部群众进警营参观交流、组织70多名警力深入社区开展反电诈宣传和卫生清扫工作。

四、党建引领夯实“平安墙”。

一是试点先行，全面铺开。成立了“一村（居、企）一警”工作领导小组和“三个一”工作专班，选取茅箭区吉祥社区、张湾区东风社区、郧阳区樱桃沟村3个警情、社情、民情、舆情复杂的作为社会治理试点，解决突出问题，补齐短板弱项，积累治理经验。通过试点建设后全市全面推进。截止目前，全市1771个行政村、149个社区居委会共落实辅警2354名，“一村一（辅）警”“一社区两辅警”落实率均达到100%，驻村辅警累计报送各类情报线索375条，化解矛盾纠纷彭贵敏胡世成1554起，协助处置初期警情711起。二是争取支持，推动任职。积极争取各级党委、政府支持，推动派出所长、社区（驻村）民警进同级领导班子任职，激发党员民警队伍活力，推进警务工作与乡村治理深度融合。目前，全市党员民警单独任社区党组织成员有38个、单独任居委会成员的社区有45个、同时兼任“两委”成员的社区有68个；党员民警单独任党组织成员的行政村有73个、单独任村委会成员的行政村有99个、同时兼任“两委”成员的行政村有35个。三是实效引领，成效显著。通过党建引领基层社会治理，郧阳区驻村辅警程保贵在走访中发现一名被电信诈骗村民到银行转账，紧急止损8万元；张湾区驻村辅警张鹏飞及时发现有效制止一起故意杀人案，成功挽救现场2人生命，受到省公安厅领导批示肯定。据统计，市公安局开展基层社会治理以来，驻村辅警报送各类情报线索375条，化解矛盾纠纷1554起，协助处置初期警情711起。