牟新生：充分发挥公安机关职能作用努力创造良好的校园治安环境

充分发挥公安机关职能作用努力创造良好的校园治安环境——在全国中小学安全工作电话会议上的讲话牟新生同志们：　　最近，一些地方屡屡发生中小学生集体中毒事件，一些不法分子侵害中小学生、滋扰校园秩序情况也很突出，严重影响了中小学校的教学秩序和学生的安全，江泽民总书记和李岚清副总理十分关注，作了重要指示。今天，教育部、卫生部、公安部联合召开这次会议，贯彻落实中央领导同志指示精神，部署加强中小学校安全工作，非常必要，也非常及时。刚才教育部和卫生部领导同志的讲话，提出了许多加强中小学生安全的工作措施，讲得都很好，我完全赞成。公安机关要认真贯彻这次会议的精神，加强与有关部门的协作配合，充分发挥自身职能作用，努力把中小学校治安搞好，为中小学生的健康成长创造一个良好的社会环境，让党中央放心，让人民群众满意。　　近几年来，公安部每年都把整治校园治安问题作为重要工作进行部署，严厉打击危害校园治安的违法犯罪活动，不断整治校园及周边地区的治安秩序。今年2月，我部又再次发出通知，要求各地公安机关在新学期开学后，集中一段时间，大力整治中小学校治安秩序，进一步落实管理防范措施。多数地方公安机关按照公安部的统一部署，开展了集中整治行动，取得了一定的成效，校园治安秩序有所好转。但是，仍有不少地方公安机关对校园治安问题的严重性认识不足，重视不够，整治工作不落实，公安部提出的由民警担任学校法制辅导员的制度仍未建立起来，校园治安还未根本好转。针对这种情况，公安部党委高度重视，专题研究了整治校园治安问题。在4月21日下发的《公安部关于抓住当前突出治安问题，切实加强治安整治工作的通知》（公通字［1998］25号）中提出了要求。现就公安机关如何充分发挥职能作用，进一步维护好中小学校的治安秩序，讲几点意见：　　一、各级公安机关要进一步提高认识，高度重视校园治安整治工作。中小学生是祖国的未来，保障中小学生的生命安全，维护好校园及周边地区的治安秩序，确保中小学生的健康成长是公安机关义不容辞的责任。各级公安机关的领导同志和广大人民警察，都要以对党、对人民高度负责的精神，从讲政治的高度，充分认识到当前抓好维护校园治安秩序工作的重要意义。要增强责任心和紧迫感，积极行动起来，认真贯彻公安部《通知》精神，把整治校园及周边地区治安秩序作为当前治安整治工作的重要组成部分，作为一项重要工作，认真抓紧抓好抓出成效。问题比较突出的地方，上级公安机关要派出强有力的工作组加强指导，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，务求取得整治工作的实效。　　二、依法严厉打击扰乱中小学校治安秩序、侵害师生人身安全的违法犯罪活动。各地公安机关要以派出所为单位，对辖区内的中小学校逐个走访，听取师生对治安情况的反映和意见，要认真对待学校反映的治安问题并及时整治，自身解决不了的，要向上级公安机关反映。对那些有关学校和学生安全的违法犯罪嫌疑线索，要逐件开展调查。对那些在中小学校寻衅滋事，追逐调戏女学生，殴打、伤害师生，敲诈勒索，搜身抢劫学生财物的案件，要快侦快破，对未破案件要组织精干力量抓紧侦破，依法严惩违法犯罪分子；要选择典型案例予以公开曝光，以震慑犯罪，以儆效尤；对有违法或轻微犯罪行为的在校学生、被学校开除生或辍学在社会上的流失生，要以教育为主，并会同学校、家长落实帮教措施。　　三、加强管理和防范工作，积极开展创建安全文明校园活动。各地公安机关要把维护中小学校园和周边治安秩序作为创建安全社区的重要内容，并作为一项经常性工作，认真抓紧抓好。要切实将中小学校治安保卫工作纳入派出所和责任区民警的职责范围，并作为一项重要内容来考核。公安机关各警种、各部门要各司其职，积极配合，共同把中小学校的治安搞好。在中小学生上学、放学时间段内，巡警要在重点地段巡逻，维护治安秩序；交警要在中小学校周边及学生经常经过的复杂地段设立临时岗疏导车辆和行人；要对学校周边环境从严整治，在中小学校门前200米半径以内，不准设置台球、电子游戏机经营点；要协助工商、卫生防疫等部门，坚决取缔学校周围无证经营和严重脏、乱