发言系列709（12篇）全国人大常委会环境保护法执法检查组第一次全体会议发言材料汇编

发言系列709（12篇）全国人大常委会环境保护法执法检查组第一次全体会议发言材料汇编

2022年3月

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目 录

生态环境部：

压实生态环境保护法律责任 1

财政部：

提升财税政策效能 支持生态文明建设 2

生态环境保护自然资源部：

立足自然资源管理推动生态环境保护 3

住房和城乡建设部：

推进生活垃圾分类和收集处理设施建设 4

水利部：

建立健全涉水法规制度做好水资源保护 5

农业农村部：

完善农业生态环境保护政策体系 6

国家发展和改革委员会：

强化生态保护与经济社会发展统筹协调 7

科技部：

大力推动生态保护与污染治理科技供给 8

工业和信息化部：

加快推动产业结构调整和绿色低碳转型 9

公安部：

依法严厉打击破坏生态环境违法犯罪 10

最高人民法院：

为生态环境保护提供司法服务和保障 11

最高人民检察院：

充分发挥检察职能 助力生态环境保护 12

加大执法检查力度 推进生态文明建设

全国人大常委会环境保护法执法检查组第一次全体会议发言材料汇编

（人民日报，2022年3月24日）

压实生态环境保护法律责任

生态环境部

环境保护法2015年1月1日实施以来，生态环境部配合制修订25部相关法律法规，推动环境保护目标责任制、年度环境状况报告、排污许可等主要法律制度措施落实，协助中办、国办印发《省（自治区、直辖市）污染防治攻坚战成效考核措施》。建立排污许可制度，强化监测质量监督检查，加强环境信息主动公开，加快国家生态环境标准制修订，“十三五”期间制修订673项，数量为历次五年规划期之最。

落实污染防治制度，依法打好蓝天、碧水、净土保卫战，全国生态环境质量明显改善。2016年至2021年，我国地级及以上城市空气质量优良天数比率提高4.4个百分点、达到87.5%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降28.6%，降至30 微克/立方米，地表水优良水质断面比例提高17.1个百分点、达到84.9%，全国近岸海域水质优良比率提高约7.9个百分点、达到81.3%。加强重点区域、重点行业大气污染防治，持续实施秋冬季细颗粒物（PM2.5）和夏季臭氧污染防治攻坚战行动。加强饮用水安全保障和重点流域水污染防治，强化重点地区农用地和建设用地土壤污染防治，实现固体废物进口清零目标，累计减少进口固体废物1亿吨。

落实生态环境监督执法责任，清理整顿常年累积的违法违规建设项目64.1 万个，关停取缔污染严重单位2万余家。2015年至2021年，全国依法适用按日连续罚款案4478件，罚款金额约44.8亿元；适用查封、扣押案9.1万余件；适用限产、停产案近3万件；移送行政拘留案3.4万余件；移送涉嫌环境污染犯罪案1.4 万余件；这5类案件共计17万余件。

提升财税政策效能支持生态文明建设

财政部

财政部切实担负起财政支持生态文明建设的政治责任，成立“财政部污染防治和生态文明建设领导小组”，认真落实环境保护法有关规定，不断完善政策体系，切实提升财政政策效能。

持续加大财政投入力度，支持打好污染防治攻坚战、加强生态保护修复。落实环境保护法明确的“各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入”等要求，将生态环保放在重要位置优先保障。党的十九大以来，中央财政生态环保资金安排逐渐增加，累计达20272亿元。

优化完善财政政策体系，推动建立多元化投入机制。出台生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。落实环境保护法“国家建立、健全生态保护补偿制度”要求，持续加大重点生态功能区转移支付力度，引导地方建立横向生态保护补偿机制。设立国家绿色发展基金，引导多个省份设立省级土壤污染防治基金。出台《生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》等， 落实企业投入责任。

积极落实促进环境保护和绿色发展的税收政策，不断完善政府采购制度。实行环境保护、节能减排和资源综合利用等增值税和企业所得税优惠。全面实施矿产资源税从价计征改革，免征符合条件的新能源汽车车购税、车船税，对资源型产品和钢铁初级产品等进口实施零关税或低关税。完善节能环保产品政府采购执行机制，推动节能环保产品占同类产品政府采购规模比例超85%。