发言系列147（8篇）“浙江省高质量发展智库论坛” 专家学者发言材料汇编

发言系列147（8篇）“浙江省高质量发展智库论坛” 专家学者发言材料汇编2019年8月目录1．前言12．北京大学国家发展研究院院长姚洋：高质量发展要回归制造业23．上海市社会科学界联合会党组书记、专职副主席权衡：长三角高质量一体化发展的关键34．浙江省社科院院长何显明：优化营商环境 助推高质量发展45．宁波大学校长沈满洪：绿色高质量发展的浙江经验56．浙江大学社会科学学部主任吴晓波：浙江制造业高质量发展的实践67．县域代表探讨县域高质量发展的方向：县域高质量发展要找准区域特色78．企业代表探讨民企高质量发展的路径：企业高质量发展要主动持续创新8“浙江省高质量发展智库论坛”专家学者发言材料汇编（浙江新闻客户端，2019年8月27日）编者按：推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求。浙江作为“三个地”，必须以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，干在实处、走在前列、勇立潮头，抢抓机遇，描绘经济社会高质量发展的“工笔画”。8月24日，“浙江省高质量发展智库论坛”在杭州举行，200多名来自省内外的新型智库专家学者、县域代表和企业代表共话浙江高质量发展的典型经验和创新路径。浙江新闻客户端今摘要刊登专家学者部分发言以及2019浙江省县域和民企高质量发展报告精彩内容，以飨读者。高质量发展要回归制造业北京大学国家发展研究院院长 姚洋每个国家都会经历经济结构的大调整。我们国家提出高质量发展这条路， 是在进行结构性调整的基础上，展望未来10年甚至30年而提出的重大发展战略。高质量发展重点还是要回归制造业。制造业为什么重要？那些被锁定在中等收入陷阱里头的国家或者地区有一个共性，那就是过早地去工业化。去工业化不是不搞工业了，而是说工业的比例在下降。即使就业比例或者占经济增长值的比例在下降，工业的持续深入发展仍然是重要的。一方面，制造业的发展是技术进步的源头。虽然服务业很繁荣，但服务业的技术进步率非常低，而制造业的技术进步是无止境的。另一方面，制造业的发展是推动其他产业发展的源泉。为什么浙江能吸引这么多的高端服务业？这和浙江制造业的发达有密不可分的关系。此外，制造业的发展有利于一个国家和地区参与国际市场的竞争。尽管现在金融服务也是全球化的，华尔街可以服务全世界，但是大宗商品的贸易仍然是制造业产品。一个国家如果不能发展制造业，产品如果不能出口的话，这个国家就是处于劣势。为什么今天才提出高质量发展，特别是把高质量发展落脚在制造业发展上呢？我觉得这和我们前几年走的路有关系。一是互联网焦虑导致我们进行了一些无用的创新；二是金融业的扩展再次提出，高质量发展要回归制造业。如何来发展制造业，如何实现高质量发展，首先还是要发挥市场的作用，其次就是要引导资金流向实体经济，第三则是稳定人才队伍。长三角高质量一体化发展的关键上海市社会科学界联合会党组书记、专职副主席 权衡《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确提出“一级三区一高地”战略定位，其中最重要的一个地方就是把长三角地区建设成为“高质量发展样板区”。我的理解，“高质量”和“一体化”是理解长三角区域一体化上升为国家战略的根本要求和特征。长三角地区实现高质量发展，需要解决的核心问题至少应当有四个：一是亟待提升长三角地区作为世界第六大城市群的劳动生产率，以提升劳动生产率为抓手，提升长三角地区的微观经济效率和资源配置效率；二是亟待提升长三角地区的经济能级和密度。目前，与全国相比，长三角地区经济能级和密度也不算低，但与东京城市群、纽约城市群、巴黎城市群、伦敦城市群等比较，在人均GDP的能级、规模和体量以及地均GDP等经济密度指标方面仍然存在较大差距，亟待提升经济密度和能级；三是亟待提升长三角地区的综合竞争力和国际竞争力。与世界级城市群相比，长三角地区在创新活跃度、技术进步率、市场营商环境、绿色发展、知识产权保护、政府行政效率等方面均有较大差距，亟待提升创新发展能力与国际竞争力；四是亟待提升长三角内部市场开放程度， 推动从地区经济发展模式向区域经济合作趋势转变。其中，最重要的就是要通过加快对内对外开放，推动生产要素自由流动，提升区域资源配置