区妇联改革情况调研报告

为在新的起点上继续解放思想、推动科学发展，顺利实现区第五次党代会确定的发展蓝 图，区委决定在全区开展“再创业、新发展”，要求全区党员干部“五克服五增强”，强化 忧患意识和危机意识，忘掉成绩，找准问题，对症下药。　　          区妇联作为党和政府联系XX万妇女群众的纽带和桥梁，积极响应区委提出的“ 再创业新发展”解放思想大讨论活动，大胆尝试，奋力作为，认真贯彻落实中央群团会议 精神，严格按照市妇联、区委对群团改革的要求，着力“强三性、去四化”，引领全区妇 女听党话、跟党走。　　          一、xx区妇联改革现状　　          2016年，是XX市妇联改革之年，区妇联在市妇联的精心指导下，在区委的正确 领导下，启动了“强三性、去四化”的改革工作。2016年6月底，302个村妇代会改建为妇 联，119个社区完成换届选举工作，妇联主席进入村（社区）两委班子成员，超过80%以 上，每个村（社区）增设妇联执委10- 15人，共选举产生4723名基层妇联执委；27个乡镇街道妇联主席由领导班子女性成员兼 任，副主席由女中层干部兼任，设兼职副主席1- 2名，全区乡镇街道有53名兼职妇联副主席，选举产生乡镇街道妇联执委697名；妇联机 关领导班子成员由1正3副减少为1正2副，增设挂职副主席1名，机关部室由5个整合为3个 ，机关干部行政编制由13名调整为8名、控制数5名；经区妇联四届三次执委会选举产生 58名执委、15名常委，基层一线比例为60%和40%；区妇联下属事业单位妇女儿童活动中 心改为群团服务中心，编制4名。　　            二、xx区妇联改革中存在的问题　　            通过广泛学习动员和专题讨论，区妇联对照强“三性”去“四化”要求，找出三 大症结性问题。一是妇联组织的群众性不够强，作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽 带作用发挥不够，各级妇联组织能真正直接引领号召的妇女群众不多。二是全区妇联组 织“倒金子塔”的队伍组织结构还没有得到彻底扭转。群团改革以来，区妇联机关领导和 中层干部职数缩减，乡镇（街道）妇联主席均由女性领导班子成员担任，但是基层工作 力量并没有得到夯实和加强。三是去“机关化”“行政化”做得还不够，各项工作多以行政 层级传导的方式开展。作为一个群团组织，妇联的各项工作跟其他行政机关一样依靠行 政层级传导的方式开展，没有发挥出群众团体联系群众的优势。　　          三、推进妇联改革纵深发展的对策建议　　          针对这些问题，区妇联认真开展专题讨论，认为必须彻底转变工作方式，走出 机关，走向基层，真正与全区妇女面对面、心贴心交流互动，直接与妇女群众“接上头” 。我们把全区妇联组织结构的变革和创新作为区妇联开展“再创业新发展”的主要抓手， 把工作重心、人财物都往基层下移，自我开刀、自我革命，进一步深化改革以求全新工 作格局。　　          （一）深入基层建队伍，增强妇联感召力　　          要真正发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，各级妇联组织就必须有 感召力、凝聚力，而感召力和凝聚力必须来源于各级妇联组织都要能直接联系、广泛接 触和深入动员妇女群众。为此，区妇联采取三大行动。　　          一是网络行动。细分目标群体，建立不同类型不同层级的妇女网络组织。纵向 上建立了4723名村社区妇联执委，422个村社区妇联主席，63名乡镇街道妇联干部,7名区 妇联机关干部构成的“金字塔”形的纵向组织体系。横向上建立联系223名女企业家的巾帼 兴业网络群，联系全区女领导干部的学习交流群，成员超过2000余人的巾帼志愿群等。 区妇联通过纵向、横向网络组织，彻底扭转“倒金字塔”结构，能与各个层级的2万余名妇 女群众直接联系，并通过这些网络组织向全区妇女群众第一时间发出各种号召和指引， 从而引领全区妇女听党话、跟党走。　　          二是培塑行动。如何切实加强基层妇联组织力量，是群团改革以来面临的重难 点问题。为此，区妇联结合要求所有机关干部全部下到乡镇，深入村社区，对全区4731 名基层妇联执委进行培训和选塑。4月14- 5月18日，区妇联利用一个月时间，投入20万元对全区4731名基层妇联执委进行了轮训， 指导基层妇联执委正确引领身边妇女群女群众围绕中心服