县关于“放管服”改革工作情况的调研报告

关于“放管服”改革工作情况的调研报告

深入推进“放管服”改革，是优化提升营商环境、激发市场活力的重要内容，是提高行政效能、建设“五型”政府的现实途径，是实现县域治理体系和治理能力现代化的必然要求。县政协把这项工作作为今年协商议政的重点，组织部分委员，通过召开乡镇（部门、企业）座谈会、实地查看县乡行政（便民）服务中心、走访群众、外出考察等方式，进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、我县“放管服”改革工作的基本情况

（一）在简政放权方面。一是顶层设计强保障。先后出台《关于做好全省统一行政权力清单实施有关工作的通知》《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》《xx县落实“吉事即办”政务服务品牌建设实施方案》《xx县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》等文件，从制度层面搭建起推动改革的“四梁八柱”。二是积极对接减审批。按照“应减必减、该放就放”要求，对照国家和省市取消、下放行政审批事项，目前正在逐一清理清查全县行政审批事项。三是审慎研究赋权限。在及时承接省、市赋权事项的基础上，按照“一乡镇一清单”原则，下发了《xx县人民政府关于赋予乡镇首批县级审批服务执法权限的通知》，赋予了乡镇各类管理权限98项。四是强化进驻集中办。县行政服务中心现已进驻34个窗口单位、161名窗口工作人员，进驻事项1416项，进驻率达98%。

（二）在强化管理方面。一是推进“互联网+监管”系统建设。落实了“双随机、一公开”监管机制，建立健全监管事项目录清单动态管理机制，推动实现“照单监管”。截至目前，开展“双随机”抽查事项2097个，录入监管行为数据13525个。二是审管联动更加有效。坚持“谁审批谁负责，谁主管谁监管”原则，落实审管联席会议制度、信息双向推动制度和联络员制度，加强集中审批与监管有效衔接。三是综合行政执法有成效。县直单位下放给乡镇执法权限有193项，各乡镇都成立了综合执法队伍，在维护乡村稳定中发挥重要作用。四是加强对窗口人员的监管。县行政服务中心安装“好差评”评价器40台，乡镇配备高拍仪21台、评价器84台，完成与省“好差评”系统的对接。

（三）在优化服务方面。一是努力推行“一门办”。以群众办事只进一扇门为目标，县财政投资8000多万元高标准打造新市民服务中心，预计年底可投入投用。二是搭建平台“一网办”。按照政务服务“一网通办”要求，积极推进“互联网+政府服务”平台建设，打造“一窗式”综合服务平台。大力推进“赣服通”4.0xx分厅建设，已上线本地事项287项。三是创新方式“一次办”。以“一次不跑是原则、只跑一次是底线”为目标，梳理出“一次不跑”事项365项，“最多跑一次”事项969项，占比达94%。今年以来共办结“一次不跑”“只跑一次”事项53.49万件，并与浙江温岭签订政务服务战略合作协议，跨省通办事项达34项。四是汇聚事项“一链办”。梳理优化办事流程，编制“一链办理”事项目录清单和办事指南，做到一次性提交一套材料，变过去企业群众到不同部门“办一件事”为全链条办理“一件事”，已实现20项多部门办理事项“一链办理”。