关于xx镇农村土地流转情况调研报告

关于XX镇农村土地流转情况调研报告 1.基本情况 XX镇位于XX市西南部，是一个传统的农业大镇。全镇下辖XX个行政村，农户XXXX户 ，农业人口XXXXX人，全镇总耕地面积XXXXhmX，二轮延包面积XXXXhmX，共签订农村土地 家庭承包合同XXXX份。据统计，截至XXXX年X月底，XX镇共签订土地流转合同累计XXXX余 份，涉及的土地面积达XXXX.XXhmX，占总耕地面积的XX.XX％。XXXX年，整理农村土地流 转台账，建立并完善了全镇的农村土地承包经营及流转管理机构平台。 2.流转情况调查及土地流转合同签订情况 随着国家一系列惠农政策的出台，小城镇建设进程加快，大量农民进城工作、生活 ，尤其是《中华人民共和国农村土地承包法》颁布实施后，XX镇的农村土地流转呈现出新 特点，主要有以下方面。 2.1土地流转方式改变 土地流转方式主要有转包、转让、出租、互换、入股、托管等几种方式。 2.1.1转包 转包指原土地方将承包土地的一部分或者全部土地经营权、使用权转包给第三方农 民专业合作社、家庭农场、种粮大户等，土地管理和使用权将在一定时期内在相关农民 之间转移，实现了资源的优化配置，让土地得到了规范化管理，降低了劳动量，达到了 统一化、规范化种植的目的。 合同期限通常是由双方协商进行确定，不超过原土地承包方合同期限的剩余期限， 承包方与发包方之间的原始合同关系始终保持不变。截至2020年底，XX镇共转包耕地XX XX.XhmX，占总土地流转面积的XX.X％。 2.1.2转让 转让指农民之间土地承包经营权剩余合同期限的转让。由于种种原因，一些农民无 法继续耕种土地，或者随着年龄的增加，无法完成耕种，他们与其他农民达成共识，进 行土地流转，并在村委会的批准下将其全部或部分土地转让给第三方。第三方将与村民 委员会签订新的土地承包合同，原当事人（转让方）与村民委员会之间的关于土地流转 的原始合同关系将会立即终止。 2.1.3出租 出租是指一定时期内农户与承租人之间土地使用权转移，是承包土地收益再分配的 一种形式。该方式不同于出租方单独经营土地获得收入，通过出租方式获得的收入相对 固定，主要在农户和土地使用单位之间执行。出租人自愿将全部或部分土地使用权出租 给承租人，承租人向出租人支付固定收益。租赁期限由双方协商确定，但一般不应超过 合同的剩余期限。截至目前，XX镇已有出租土地XX.XXhmX，占总流转面积的X.X％。 2.1.4互换 互换是指土地承包经营权的剩余期间在承包家庭之间实现转移。通过互换的土地流 转方式，可以调整种植结构或使耕种方便。原承包合同约定的相应地块权利义务关系随 着所互换地块的土地承包权、经营权一并相互转移。有同等面积互换，也有不等面积互 换，视双方议定互换地块的条件决定。目前，XX镇互换土地XX.XXhmX，占总流转面积的 XX.X％。 2.2土地流转去向增多 在土地流转去向上，主要集中在农户之间的流转。XX镇流转土地面积共XXXX.XXhm X，其中农户之间土地的流转达面积达到XXXX.XXhmX，在XX镇总流转面积中占XX.X％；将 土地使用投向农业企业的总面积达到XXhmX，在XX镇总流转土地面积中占X.X％。 2.3土地流转的分布扩大 从土地流转的分布情况看，XX镇土地流转主要分布在各村。一是临近吉林城区，很 多农民进城务工，由于土地资源少，通过流转可以形成大面积耕种土地。二是在免征农 民税收的同时，国家又给农户发放了种粮补贴，农民专业合作社及家庭农场集中连片土 地，促使了部分农户之间土地互换。 3.土地流转中存在的问题 3.1流转合同不规范，流转文书缺乏管理 从签订情况看，XX镇农村土地的流转在1996年二轮延包特别是国家免征税费后，形 成了农民承包耕地流转不通过村委同意的事实。农户之间土地流转不签订书面合同，等 到出现合同纠纷才来找政府解决，才会认识到签订合同的重要性。有的即使签了合同也 很不规范，随便一张纸、简单几句话，并没有法律效力。 3.2宣传力度不够 由于缺少对广大农户土地流转相关知识的宣传以及教育，在土地流转过程中，广大 农户的法律意识相对薄弱，维权意识较差，导致很多农户私下进行土地流转，签约不完 善、甚至不签约合同及口头交易等。这些不规范的交易流程将为今后的土地问题埋下祸 根，一