全市农村三留守人员关爱服务项目跟踪调研报告

关于全市农村“三留守”人员关爱服务项目跟踪调研报告 我市农村“三留守”人员关爱服务项目开展一年多来，全市共有X个项目获得经费支 持（20X年启动项目，首批X个；2019年X个），市辖区新培育了X个农村女性社会组织， 每个项目要求服务不少于X人，两年间，共XX余名留守老人、妇女和儿童享受到了专业贴 心的服务。关爱项目的开展，改善了农村基层党群干群关系，维护了农村社会稳定，为 探索社会化、项目化关爱服务农村“三留守”人员工作模式积累了有益经验，也为创新基 层社会治理、推进精准扶贫和全面建成小康社会集聚了力量。 一、“三留守”对象生活状态明显改善 农村“三留守”人员关爱服务项目通过开展日常生活照料、精神慰藉、安全监护等基 本关爱服务，“三留守”人员生活状态发生了明显改善。一是基本生活困难得到解决。如 X市X区下相街道兴隆居委会“三留守”关爱服务社，帮助留守老人解决衣食住行问题，从 帮助老人洗头擦身等基本生活照料、帮干家务做农活、帮助购买生活用品到开展防诈骗 知识讲座等，切实解决了留守老人的实际困难，降低了老人生活安全风险。二是精神面 貌发生了改变。关爱服务让部分“三留守”人员感受到温暖，减少了生活忧虑，精神面貌 发生了改变。部分人由原来的沉默、孤单变得开朗合群；由原来的自卑变得自信；由原 来的无所事事、生活低落变得忙碌充实，对生活充满希望。三是成长需求得到了满足。 对于留守妇女和留守儿童而言，人生成长需求非常突出。例如关爱服务组织通过开展女 性素质提升讲座、提供就业信息、开展心理咨询和疏导等方式来帮助留守妇女解决就业 和心理问题，促进她们自身成长。通过对留守儿童开展落实家庭监护主体责任、安全守 护、教育服务和心理辅导等方式，来帮助留守儿童解决学习困难和心理问题，促进儿童 健康成长。 二、化解社会矛盾，拉近了政群、社群关系 关爱服务项目的开展，一方面为“三留守”人员的家庭减轻了负担，使部分家庭成员 能够安心在外工作，减轻对家庭留守人员的担忧，进而避免因担忧、焦躁、抱怨关心不 足、过度依赖等负面情绪产生的争吵，减少家庭矛盾，促进家庭成员关系和谐。另一方 面促使工作人员与“三留守”人员及其家庭建立联系，并通过关爱服务赢得了他们的好感 和信任，进而拉近了社会组织与群众的关系，拉近了村居、妇联、民政局等与群众的关 系，促进了社会关系和谐。同时，农村“三留守”人员关爱服务项目主要在村居层面具体 实施，因此，这个项目非常有效地促进了社区组织的发展，农村基层社区组织建设从原 来党支部组织及村民委员会组织进一步拓展出公益性社区服务组织，让社会组织工作有 效融入到村居“两委”中心工作之中，实现了两类组织工作之间的“互嵌性”。 三、培养了一批农村妇女骨干 在农村“三留守”人员关爱服务项目实施过程中，从项目申报到项目实施，都需要一 个懂业务、愿付出、敢作为的项目牵头人。这项工作不仅需要艰辛努力地付出，同时又 是一份非常具有专业性的挑战。因为是项目化运作，就要在过程性管理中符合项目化的 要求，在具体实施过程中还要经得起第三方评估机构的专业评估。从项目运行一年多来 看，在具体执行这项工作中，涌现了一批青年骨干人才，有的是基层妇联干部，有的是 大学生村官，有的是“返乡创业新村干”。 不管他们是何种身份，在执行这项专业性较强的社会化组织活动中，都在不断地成 长，培养了一批年轻人从接触新事物、认识新事物及掌握新事物的转变。 四、推动了社会组织的不断成长 农村“三留守”人员关爱服务项目是市民政部门设立社会组织培育发展资金中的一个 子项目。我市每年有XX万元的社会组织培育发展资金，农村“三留守”人员关爱服务项目 每年有XX万元。同时，农村“三留守”人员关爱服务项目是依托妇联系统，相关社会组织 是在各级民政和妇联的指导下新成立的，以妇联组织服务功能进一步拓展为目标，在基 层社区构建了一批社会组织，成员主要有妇联干部、留守妇女、志愿者等，虽然他们有 一定的基层工作经验，但是缺乏专业社会组织项目运行经验。在20X年，首批X个社会组 织经历了组建团队、项目投标申报、项目实施