农村壮大村集体经济调研报告

关于对农村基层党组织建设 开展调查研究的报告 发展壮大村集体经济 （一）基本现状 全市303个行政村集体经济收入均在5万元以上，10万元以上的村223个，占比73.6 %。2018年，全市村集体经济收入总额为9022.04万元，平均每村收入29.77万元，其中特 色农产品销售、发包、租赁及股份经营等收入为2286.7万元，较往年有所上涨，但占比 仍然较低，册外地收入为6735.34万元，占收入总额的85.3%。 [pic] 图表9 村集体经营收益状况 支出方面，平均支出在3万元以下的村63个，占比20.8%，在3万元- 5万元的村37个，占比12.2%，5万元以上的村203个，占比67%。据统计，303个村集体每 年支出总金额达到3226.2万元，平均每村每年支出约10.6万元，资金主要用于基础设施 建设和维修维护、村部日常办公和水电费用等。 [pic] 图表10 村集体经营支出情况 同时，通过摸底调研结果显示，无负债村有201个，占比66.3%，负债10万元以下的 村有51个，占比16.8%，负债10万-20万的村有26个，占比8.6%，负债20万元- 50万元的村有25个，占比8.2%。 [pic] 图表11 村集体经济负债情况 通过以上数据表明，还有相当一部分村集体经济薄弱，积累少，收入低，负担重， 来源单一，甚至在册外地收入以外，没有其他经济来源。同时，常年累月入不敷出，致 使部分“软弱涣散村”村集体经济债台高筑。可以说，发展壮大村集体经济已经到了非抓 不可、非抓好不可的地步。 从发展壮大村集体经济途径看，主要以“五种模式”谋求经济发展。一是推行产业带 动模式。由村党组织带头人创办领办农民专业合作社。以合作社为平台，通过整合资金 、股份合作、承包经营、托管带动、就业带动、收益分红等多种举措，带动村集体经济 增收。xxx村干部成立合作联社，与村委会签订承包合同，承包村内3个扶贫大棚进行木 耳种植，每年向村集体上交村集体发包租金3万元。二是推行资源开发模式。立足农村山 林、水面、矿产等资源优势，采取招商引资、合作经营等方式，大力发展休闲旅游、餐 饮民宿等产业，把自然资源优势转化为发展优势。xx村成立众友合作社，建设占地面积 达12公顷的xx休闲谷，走一二三产业融合发展之路，带动村民全民参与乡村旅游发展， 村集体增收10万余元。三是推行土地经营模式。在坚持群众自愿的原则下，镇村党组织 经过调查摸底，走访入户，引导农民将土地承包经营权流转给村集体，由村集体与现代 农业企业进行对接，将土地作为“资本”入股企业，走土地规模经营的发展模式，在帮助 村民致富的同时，村集体实现增收。xx村流转土地700多公顷，进行规模化种养殖，每公 顷土地村集体可增收200元。四是推行资产盘活模式。由党组织牵头进行清产核资、确权 登记，通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体闲置的办公用房、校舍、仓库、设 备等资产，实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”。xx通过项目引进，与xx有限公司合作， 将旧校舍改建成大米加工厂，由企业给予设备、技术、种子化肥等资源，村委会负责协 调监督，今年村集体预计收入3万元。五是推行生产服务创收模式。村集体统筹和主导的 社会化服务是实现规模经营的有力支撑，壮大了村集体经济的同时，为村民提供了生产 经营的便利条件。翰章乡翰章村农创园项目，在原有农贸市场基础上，改建成农创园， 主要用于农业技术培训、农贸产品经营、场地出租等用途，预计年集体经济收入10余万 元。 （二）存在问题 近年来，我市在发展壮大村集体经济方面取得了一些成绩，但制约发展的瓶颈依然 很多，给我市实现乡村全面振兴带来很大困难。 1.村级组织经营发展意识不强、思路不清。一是村干部缺乏开展集体经营的责任感 ，对经营发展村集体经济的重大意义认识不够，总是计较个人得失，存在怕担风险、甘 于守穷的小农思想。二是村民缺乏发展村级集体经济的积极性。我市部分乡镇耕地面积 相对富足或产业相对形成规模，农民家庭收入富足，出现“小富即安、小成即满”思想， 部分村民集体意识淡薄，尚未意识到发展村级集体经济对农户个体经济的推动作用。三 是村带头人缺乏经营村级集体经济思路