郭大为同志：在市十五届人大常委会第45次会议上的讲话

郭大为同志在市十五届人大常委会第45次会议上的讲话（2017年1月25日，根据记录整理）　　市十五届人大常委会第45次会议，经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。这次人大常委会是为市“两会”召开做准备的一次重要会议，也是本届人大常委会收官的一次会议，意义非凡，大家都格外珍惜这最后一次履职机会。 　　回顾六年，工作是沉甸甸的。总结工作的时候，最有话语权的应该是丁兴和史敏、任荣、茂龙、煤丽、耀民以及选民同志，包括我们之前主持日常工作的副主任岳峰同志，还有选民秘书长之前的学军同志，因为大量的具体工作，都是大家做的。刚才审议了市十五届人大常委会的工作报告，作为一个书面的形式，对我们集体劳动的成果，留下了一个历史记录。这六年来，人大工作取得了实实在在的进步，大家紧紧围绕全市追赶超越、转型发展大局，依法履职，主动作为,一些工作可圈可点，留下了很多“干货硬料”。 　　一是立起了依法监督的权威。作为制定法律和监督法律执行的权力机关，本届人大常委会始终把依法治市贯穿履职全过程，把维护宪法权威放在第一位，捍卫了法律尊严，维护了法律权威，依法对“一府两院”进行系统监督，促进了政府依法行政，促进了司法公平公正。几年来，我们先后对《道路交通安全法》《矿产资源法》等18部法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查，还配合全国人大常委会完成了安全生产执法等检查。本届人大常委会也是首次行使了立法权力，出台了《铜川市地方立法条例》，建立了基层立法联系点等制度，开展了地方性法规的起草工作；出台了实行宪法宣誓制度组织办法《工作细则》，组建了立法咨询专家库，还建立了行政执法全过程记录制度，设立了人大常委会法律顾问组。国家机关工作人员的宪法意识、人大意识越来越强，为法治铜川建设，作出了历史性的贡献。 　　二是改变了人大二线的印象。人们的老观念中，到人大就轻松了，好像人大就是二线。其实事业没有一线二线之分，人大是干事的地方。市人大常委会围绕中心、服务大局，在全市的大盘子中找准定位抓大事，始终保持一线状态，冲在一线、火线，在推进产业转型、城市转型、社会转型、体制机制转型中给力，视察调研督查重大项目、工业园区、美丽乡村、脱贫攻坚、创国卫、保障房建设等工作，处处都能看到人大同志的身影。一些部门推动工作主动邀请人大的领导同志上手，就是因为人大的领导同志都是干过硬事的人，看问题客观、理性、系统，抓工作有思想、有经验、有办法，让各方面都感受到了人大的力量。大家积极参与重大决策，为制定“十三五”规划，为做好市第十二次党代会战略部署等全市重大工作，献计献策、集思广益，提出407件议案及意见建议，人大的声音越来越有力，我们都切身感觉到，人大忙起来了，忙而有力，忙而有效，分量越来越重了。 　　三是诠释了干字为本的理念。出台了《进一步加强和改进人大工作的决定》，修订了人大常委会议事等工作制度，本届人大常委会审议“一府两院”工作报告120余项，任免国家机关工作人员327人次，依法忠实履行了职责。建立了市民代表、后备干部和大、中学生等列席市人大常委会议制度，在全国市级层面走在了前列。我们积极探索拓宽代表履职渠道，去年市“两会”组织代表现场问政，扩大了人大代表对全市中心工作的参与度，也展示了政府工作人员的风采。人大代表工作进一步规范，建立代表履职档案，探索推行常委会联系代表、代表履职报告等制度。一句话，人大代表政治上更有地位，越来越有干头、有感觉、有尊严、有底气。 　　一路同行，收获是沉甸甸的。对在座的每一位同志来讲，任期留给我们的不止是这些，在大家的工作生涯中都是浓墨重彩的一笔。一届人大人，一生人大情。对我个人来讲，也是最后一次以市人大常委会主任的身份坐在这里和大家一起开会，心情也是不一样的。回想自己从2015年7月24日当选以来，与大家在人大共事整整一年半（551天），我们互相学习、学学相长、互相支持，使我对人大工作认识更深刻，人大意识更强烈，我也一再告诫自己，通过自己的行为也在提醒同志们，要敬畏人民、敬畏人大、敬畏权力，尽自己所能干好角色，用心用力履职，说角色该说的话，干角色该干的事，