区城市管理和综合执法局2023年上半年综合执法工作情况汇报

为进一步提高XX区城市管理执法工作规范化水平，持续深化城市管理执法工作，现将我局2023年上半年综合执法工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）依法开展住房城乡建设领域执法

在打击“违建”方面，认真开展规划建设和工程管理行政执法工作，严格依照《行政处罚法》、《城乡规划法》等法律、法规要求开展工作，积极协调各部门各单位执法力量，组织专项执法检查，查处违法建设案件，参加联合执法拆除违建行动。

在违建查处执法中，始终注意从以下三方面着手做好工作：一是保证一定强度的巡查力度。每周安排3－4次违建执法巡查，对违章建筑做到及时发现、及时处理，杜绝违法抢建行为；二是加强与住建、自然资源、属地等部门的联动。在打击违建中，做好信息互享，联合执法，共同打击违建行为；三是始终依法依规开展违建行政处罚。在违建案件办理中，注重保护行政相对人的陈述、申辩、听证等权利，对案件实事及时查明、及时取证，对法律适用不偏不倚，严格适用自由裁量权。

在拆除违建时，着重做好前期疏导及执法记录工作。一是加强巡查，严格查控控制区域内的违建行为，避免抢建、加建行为；二是加强周边居民的走访与宣传，对拆迁户进行引导与劝解，为后续顺利拆迁做好准备；三是严格依法拆迁，对拆迁过程利用无人机等设备进行全过程记录，保留必要的视频资料。

（二）科学、民主、依法开展重大行政决策

为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化程度，我局编制有《“三重一大”事项集体决策制度》，设立重大行政处罚案件审理委员会，所有重大决策、重大行政处罚案件均由重大行政处罚案件审理委员会审议决策，保证了决策的科学、民主。

（三）全面落实行政执法“三项制度”

在日常执法工作，严格落实《XX市XX区城市管理和综合执法局行政执法公示办法》等“三项制度”。执法中进一步强化通过文字、影像等多种途径记录执法过程，对执法情况通过网络等多种途径予以公示，对重大案件坚持进行法治审核，保证行政执法工作全面依法依规开展，经得起监督与检查。

（四）不断加强执法案卷管理

完善案卷整理，提升案卷制作水平。全面规范实行说理式文书，对法律文书实行案号管理，一案一号。在多次各级案卷评查中，我局案卷均取得良好成绩。同时，认真执行两法衔接的工作要求，所办案件上传有关网上平台，接受司法及群众的监督。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

对群众的来信来访和投诉，我局始终坚持为人民服务的宗旨，从自身职能出发，全心全意依法办理，始终着力于切实解决群众的困难，加大执法力度，依法办事，强调执法沟通，很好地化解了一批城市管理领域的社会矛盾纠纷。目前，我局收到噪声扰民、饲养家禽方面投诉较多，住房城乡建设领域投诉较少。

二、存在的主要问题与困难

目前我局城乡建设领域执法工作的主要困难与不足在于：

（一）人力不足导致执法工作难以深入开展，案件办理缓慢。目前我局共两个大队，一个大队负责日常执法工作，一个大队负责12345平台各类投诉处理，人力不足，导致目前白沙街道的违建查处工作处理不到位；同时出现了我局接收住建部门移函后，案件尚未办理，行政相对人已改正，办理了建筑工程施工许可证的情况；

（二）应对特殊情况的行政案件处置能力不足。前期执法中出现了行政相对人依法依规完成建筑施工及验收后又改变建筑用途的情况，此种情况下是认定改变土地用途还是改变规划，成为案件办理的难点。

（三）执法案件办理后的“回头看”工作不到位。因为人力的不足，案件办理中责令当事人改正后，后续跟踪改正情况存在不足。