陈克祥局长：在重大项目和重点工作讲评会议上的讲话

陈克祥局长在重大项目和重点工作讲评会议上的讲话今天，我们召开局系统重大项目和重点工作讲评会，主要基于两点理由：一是突出会议主题，创新开会方式；二是重点工作和重大项目建设领导高度关注，也事关城管部门形象和工作基础。下面，我讲两点意见：一、对局系统重点工作和重大项目建设的总体评价。刚才鲍京平副局长、市城管监督指挥中心分别就市政公司改制工作、“数字城管”二期项目建设作了典型发言；市城管执法支队、市户外广告办、市城管信息中心、市停车管理办以及局环卫科、基础设施科、风景园林科等单位和部门分别就2016年城建计划、花果畈垃圾场扩容、蛇皮套调蓄池改造及“三大湖”整治、岳阳大道中心绿化带景观维修提质等项目，立体停车库建设和道路停车收费、市中心城区禁炮、户外广告专项整治等工作作了汇报。为什么今天会议着重汇报五大重点项目和三项重点工作进展情况？有三个方面的原因：一是领导高度关注。市委荣华书记多次专题听取岳阳大道中心绿化带提质改造项目进展情况汇报，并提出自己的思路和想法，原则同意我局的初步设计方案。其他市领导高度关注蛇皮套调蓄池改造及“三大湖”整治项目进展情况。二是事关部门形象。数字城管、市政设施维护管理、限炮禁炮、广告整治等多项工作都事关我们部门的形象。如禁炮限炮问题，事关百姓民生，领导高度关注，如果搞不好，就会影响到部门的形象，但是禁炮限炮工作难度比较大，有时受视觉和区域的限制，现场取证有一定的难度；如户外广告管理问题，目前城区很多地方的广告设置很不规范，没有依法依规整治到位。三是关系工作基础。数字城管、花果畈垃圾填埋场等项目建设的好与坏都直接关系到我们的工作基础。大城管体制的建立，都靠这些有效的工作基础来支撑。当前城市管理工作的基本思路是“一体两翼”，其中“一体”是大城管体制，“两翼”是数字城管和考评机制。目前，数字城管二期建设项目推进比较快，但数字城管指挥监督的作用发挥还不够。领导同等程度重视、政策环境同等优越、办事程序同等规范，为什么数字城管二期建设项目推进有力？我认为有四个方面的原因：上下同心、领导有力、方法得当、措施过硬。市政公司改制工作推进有力，既定的六个目标：身份置换、遗留问题解决、机构设置、人员安置、资产依法处置、资产处置后再建立新的市政维护处基地，目前仅有人员安置这个目标没有实现。人员安置主要包括两方面的内容：一是100个劳务用编，二是30个全额拨款事业编制。今年我们付出了诸多的努力，做了大量的工作，也走了很多的程序，比如我们对招考的方案遴选了50个代表表决。表决的内容主要包括三个方面：一是能不能面向内部招录，二是原有班子成员和两个优秀的所长能不能不参加考试，三是笔试、面试和考核的分数比例设置。最后通过50名职工代表采用少数服从多数的方式表决通过。这是市政公司改制中最难、最关键，也是唯独遗留下来的问题，目前已有妥善解决问题的基础，且来势较好，可望在12月底前解决到位。最近有几个单位、部门的工作成效值得充分肯定，一是法规科李胜负责的火车东站应急通道建设工作有成效，二是破占道办牵头负责的环保渣土车运营工作有突破性创新。对数字城管二期建设、市政公司改制进行系统总结，我认为有五个方面的特点：领导重视、作风务实、方法得当、责任落实、推进有力。凡是项目建设取得成效的，我认为不外乎这五个方面的原因。领导重视不能只停留在口头上，不能只开个会、打个电话，一定要到现场解决问题。总体来说，局系统重大项目和重点工作推进有成效，但是各单位、各部门之间存在进展不平衡的问题，对照年度工作目标和领导的期盼、要求仍有差距。做得好的地方，我们要继续发扬；做得不好的、有差距的地方，必须对照先进，相互借鉴寻找差距，积极推进。二、下阶段局系统的重点工作。我认为，主要有以下七个方面的工作。一要进一步做好城市的日常管理和行政执法工作。各单位、各部门要对照各自职责落实好工作任务。如城管支队和火车站综合执法工作难度大、任务重，目前仍存在这样和那样的问题；园林绿化日常管理到位，但剪枝、抗旱、治虫等日常养护不够到位；户外广告管理不够到位，某些路段存