2023年XX市政府采购领域优化营商环境“揭榜挂帅”工作实施方案

为贯彻落实省市深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，持续深化政府采购领域创新提升，破解政府采购领域改革发展过程中的堵点、难点，在全市范围内建立政府采购优化营商环境重点改革任务“揭榜挂帅”机制，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察山东视察XX的重要指示要求，坚决贯彻中央决策部署和省、市工作要求，锚定“争一流、争第一、争唯一”工作目标，完善机制，创新举措，充分发挥政府采购职能作用，不断深化改革发展，进一步优化营商环境，推动经济社会高质量发展。

二、任务目标

（一）坚持高标定位。各“揭榜挂帅”单位要对照国家、省、市优化营商环境最新要求，对标国内最高标准、最佳实践，大胆创新、勇于突破，力争形成一批全国领先的创新成果。

（二）坚持问题导向。各“揭榜挂帅”单位要瞄准政府采购改革发展过程中的突出问题，通过流程再造、系统完善、优化服务等措施，推进营商环境优化提升。

（三）立足市场主体感受。把市场主体满意度作为评判改革的重要标准，提高营商环境改革政策的针对性、实效性，不断增强市场主体获得感，让市场主体成为改革的监督者、推动者、受益者。

三、工作流程

（一）建榜。6月10日前，多途径征集重点改革任务，建立“揭榜挂帅”项目库。一是对照省、市优化营商环境最新要求和创新提升行动实施方案，梳理重点改革任务。二是通过调研座谈、征求意见等渠道，收集政府采购营商环境堵点、难点问题。三是对标国内先进经验、最佳案例，梳理工作中的短板、弱项。四是各县（市、区）根据工作开展实际和改革推进情况，提报的改革创新事项。

（二）发榜。6月15日前，市财政局组织有关部门、专家，根据市场主体需求、任务迫切程度、全市改革推进情况等因素，研究确定“揭榜挂帅”重点改革任务，发布“揭榜挂帅”改革创新试点任务清单（详见附件）。

（三）揭榜。6月20日前，各县（市、区）财政局对照任务清单，至少申请一项“揭榜”任务，也可自主确定一项在全省乃至全国具有创新性的改革任务，要围绕改革任务，明确工作措施、时间节点、成果形式和预期效果。市财政局根据任务申请、工作基础等，择优确定“揭榜挂帅”单位并张榜公布。

（四）评榜。9月底前，“揭榜挂帅”单位应完成任务，于10月15日前报送任务推进情况及印证材料。10月底前，市财政局组织有关部门、专家验收“揭榜挂帅”成果，对于实践效果好、市场主体评价优、可复制推广性强的任务，通报表扬并在全市推广。

四、有关要求

（一）完善保障措施。各“揭榜挂帅”单位要切实扛起改革攻坚责任，建立完善改革攻坚机制，主要负责人要亲自“挂帅”，分管负责人要靠上指挥，组织攻坚队伍，壮大人员力量，加大保障力度，确保高质量、按节点完成攻坚任务。

（二）注重协同配合。各县（市、区）财政局要充分发挥改革牵头作用，积极组织相关县直部门和所辖镇（乡）街，强化协同配合，注重上下联动，推进改革任务，及时报送本地区“揭榜挂帅”任务进展情况。