财政厅长在省直单位预算绩效管理工作布置会上的讲话

财政厅长在省直单位预算绩效管理工作 布置会上的讲话 同志们： 2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是推进我省预算绩效管理的关键一年。今天召开省直单位预算绩效管理工作布置会，是2012年第一个专题性财政工作会议，充分表明了省财政厅对推进预算绩效管理工作的高度重视，凸显了预算绩效管理工作的重要性。会议的主要任务是贯彻落实省委省政府指示精神、全省财政工作会议和预算绩效管理工作会议精神，大力推进省直单位预算绩效管理试点工作。这次会议与业务培训相结合，刚才，我厅预算处胡贺波同志就财政预算管理及绩效评价工作提出了很好的意见，我完全赞同；等下绩效评价处的同志将介绍有关预算绩效管理的理论和业务知识，希望大家认真领会和落实。下面，我受省财政厅厅长史耀斌的委托，就省直单位开展预算绩效管理工作讲几点意见。 一、提高认识，深刻领会推进预算绩效管理的重要性和紧迫性 （一）预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分 近几年来，一些地方政府和部门结合各自实际，学习借鉴国外政府绩效管理的经验和方法，积极探索政府绩效管理，取得了明显的成效。对此，中央给予了充分肯定。党的十七届二中全会提出要“推进政府绩效管理和行政问责制度”。 2011年6月，国务院政府绩效管理工作部际联席会议决定在北京等8个地区和财政部等6个中央部门开展政府绩效管理试点工作，明确要求既要推进专项工作绩效管理，也要推进财政预算绩效管理。由此可见，财政预算绩效管理在政府绩效管理中十分重要。省委、省政府高度重视预算绩效管理工作，有关省领导多次批示要加强预算绩效管理工作。省绩效办已将预算绩效管理纳入政府绩效管理系统，在政府绩效评估内容和指标中包括“部门预算支出、财政财务收支的合法性和效益”；在政府绩效评估结果的运用中要求“把评估结果作为编制和安排年度预算的重要依据。各级政府及其工作部门要根据评估结果，及时调整和优化重大预算项目支出的方向和结构，合理配置资源，提高财政资金的使用效益和效率。” 徐守盛省长在2012年政府工作报告中要求“全面推行政府绩效评估”。推进政府绩效评估考核，就是要引导政府及其工作人员树立正确的政绩观，创新政府管理理念和管理方式，规范权力运行，建设群众满意、业绩突出、务实高效、勤政廉洁的政府。推进预算绩效管理，构建业绩目标，加强执行监督和事后评价，可以推进政府绩效管理建设，也有利于构建务实高效的政府形象和公信力。预算绩效管理是政府绩效管理的一项重要内容。我们要积极推进预算绩效管理，牢固树立绩效理念，在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注资金的产出和结果，不断改进服务水平和质量，花尽量少的钱办尽量多的事，向社会和公众提供更多、更好的公共产品和服务，进一步优化公共资源配置，加快经济发展方式转变，使政府行为更加务实、高效。 （二）推进预算绩效管理是实行财政科学化精细化管理的重要举措 科学化精细化管理是现代管理的发展趋势，也是这些年财政管理创新的手段和努力方向。财政科学化精细化管理不仅要求管理细致、技术先进、方法得当、管控严密，更要求财政资金使用目标明确，决策程序科学合理，体现民意、公开透明、制度完整、措施有效。预算绩效管理从绩效目标确立到运行监控，从绩效评价到结果运用，贯穿于财政管理的全过程。推进预算绩效管理可以促进预算编制的科学化、规范化，可以强化决策的民主和问责，促使财政管理制度细化到所有财政资金的各个流转环节，促进财政运行更加有序、高效。推进预算绩效管理既是财政管理科学化精细化的重要内容，也是推进财政科学化精细化管理的重要举措。 财政部对推进预算绩效管理十分重视，提出了明确要求。在2012年全国财政工作会议上，谢旭人部长指出要“加快建立‘预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用’的预算绩效管理模式”，强调“进一步扩大预算支出绩效评价试点范围，2012年原则上所有中央部门和省、市、县都要进行预算支出绩效评价试点”，要把推进预算绩效管理作为财税体制改革的重要内容和强化财政科学化精细化管理的重要手段，将预算绩效管理融入到预算编制、